中国关心下一代蓝皮书：关工委在预防青少年犯罪方面一直发挥着不可替代的作用

　　近日，中国社会科学院社会学研究所、中国关心下一代工作委员会与社会科学文献出版社联合发布了《中国关心下一代蓝皮书：中国关心下一代研究报告(2020)》。

　　《中国关心下一代蓝皮书：中国关心下一代研究报告(2020)》

　　蓝皮书指出，关工委作为我国预防青少年犯罪工作的重要成员单位，长期以来一直发挥着不可替代的作用。具体来说，以“五老”为代表的关工委老同志参与预防青少年犯罪的工作主要可以分为一般预防和特殊预防两个方面。

　　一般预防是“五老”面向所有青少年开展法治宣讲、阵地建设和法律知识学习等各类犯罪预防活动。例如，吉林延边州关工委与州司法局成立依法治州领导小组办公室，联合开展“十百千万”法治教育活动。延边全州组建10个宣讲团，聘请199名法治宣讲员、每年进行1000场次报告、受教育者10万人次。又如，开展未成年人零犯罪社区创建活动后，江苏省泰州市“未成年人零犯罪社区(村)”达标率达97.2%。天津、江苏、福建、山东、甘肃、宁夏等地，则建设现代化法治教育基地和法治文化宣传体验馆，让青少年在实践中形象地学习法律法规知识。

　　特殊预防也是青少年犯罪预防的难点和重点，关工委的“五老”在对有犯罪行为青少年的帮教工作中发挥了不可替代的作用。

　　一方面，维护刑事司法程序中青少年的合法权益是未成年人司法保护的重要内容，以云南未成年人司法项目为代表的关工委“五老”同志，作为合适成年人积极参与刑事程序中未成年人犯罪嫌疑人的讯问，接受公检法等部门的委托对未成年人进行社会调查，在未成年人案件的庭前、庭中、庭后依法维护青少年合法权益。据统计，2018年云南省(市、区)未成年人司法项目办共派出人员参加办案机关首次讯问2830人次，后续讯问1985人次，进行社会背景调查944人，提出从司法程序和实体法律处罚中分流帮教建议392人，按法院邀请参加未成年人被告庭审628人。

　　另一方面，积极发挥“五老”的作用，“五老”积极参与对违法犯罪青少年的帮教矫正工作。福建泉州、贵州毕节两地，便走进监狱和未管所开展帮教活动。毕节监狱成立关工委，打造“阳光关爱，高墙帮教”品牌活动。泉州成立心理咨询师关爱服务团，走进高墙，开展专业的心理知识讲座、心理咨询“一对一”辅导、矫正治疗等服务;组建关心下一代志愿者联盟，成立多个律师事务所志愿服务队、心理咨询志愿服务队以及政法机关志愿服务队，跟踪帮教刑满释放的青少年。(来源：社会科学文献出版社)