加强人大经济工作监督为推动铜川高质量全面转型发展作出更大贡献

　　监督权是宪法和地方组织法赋予县级以上人大常委会的四项重要职权之一。经济工作是党的中心工作，也是人大依法监督的重点任务。12月20日，铜川市第十七届人大常委会第十三次会议以按表决器方式表决全票通过了《铜川市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督 助推高质量全面转型发展的决定》(以下简称《决定》)。据了解，这是全省人大系统首部加强经济工作监督的决定。为此，市人大财经委有关负责人就《决定》相关问题回答了记者提问。

　　问：请简要介绍《决定》出台的背景。

　　答：在全面贯彻党的二十大精神开局之年的重要时间节点，就加强经济工作监督作出《决定》，是市人大常委会依法高效履行经济工作监督职责的务实举措，对聚力推动铜川高质量全面转型发展具有重要意义。主要有以下考虑：一是旨在全面贯彻党的二十大关于以中国式现代化推进强国建设、民族复兴战略部署，扎实落实省第十四次党代会赋予铜川建设西部产业转型升级示范城市的光荣使命和市第十三次党代会确立的建设西部产业转型升级示范城市和高质量全面转型发展的目标任务，推动经济工作监督实现新作为。二是旨在深入贯彻党中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见和省委、市委实施意见，持续推进人大经济工作监督由程序性监督向实质性监督迈进。三是旨在推进党中央关于预算审查监督重点向支出预算和政策拓展、建立国有资产管理情况报告制度、加强政府债务审查监督、审计查出问题整改情况监督的决策部署和全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定及省委、市委相关文件精神落地落实。四是旨在推动市人大常委会调研成果的转化落地，切实提高人大经济工作监督质效。

　　问：起草《决定》经历了一个什么样的过程?

　　答：《决定》起草是一个全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的过程。起草过程有以下几个特点：一是突出政治引领。在《决定》起草前，市人大常委会党组印发了全面贯彻党的二十大精神、落实市委《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章的决定》监督任务清单，《决定(草案)》在提请市人大常委会会议审议前报经市委同意。二是广泛征求意见。《决定(初稿)》形成后，贯彻了省人大常委会关于深化预算和国有资产管理监督改革的最新要求，广泛征求了市委有关部门、市人大常委会组成人员及各工作机构、部分市人大代表、市政府及有关部门和各区县人大常委会的意见建议，反复进行了修改，并根据市人大常委会组成人员提出的意见作了进一步修改完善。三是结合铜川实际。《决定》对标党中央决策部署，对照全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定精神，贯彻了省委、市委相关工作安排和要求，参考了外地市人大常委会的做法，结合我市实际，注重把人大经济工作监督的各项任务写实写具体，力求各项监督任务有序有效开展。

　　问：《决定》出台有哪些实践基础?

　　答：去年换届以来，新一届市人大常委会立足上届市人大常委会推进经济工作监督方式方法探索创新打下的基础，更加注重人大工作向制度创新跃升，短短的两年时间，先后修订了市人民代表大会议事规则和市人大常委会议事规则、重大事项决定规定、任免国家机关工作人员办法、代表视察办法等多项制度，同时就国民经济和社会发展计划审查监督、市级预算审查监督、重大项目建设监督、审计查出突出问题整改情况监督、政府债务审查监督等制定了相关制度，对《决定》的出台奠定了实践基础。

　　问：《决定》确定的人大经济工作监督的原则有哪些?

　　答：《决定》确定的人大经济工作监督的原则主要有四条：一是坚持党的领导，实行正确监督;二是凝聚各方力量，突出有效监督;三是注重程序规范，坚持依法监督;四是站稳人民立场，发挥代表作用。这四条原则充分贯彻了习近平总书记关于正确监督、有效监督、依法监督和全过程人民民主的重要论述。坚持好、运用好这四条原则，就一定能推进人大经济工作监督取得实效。

　　问：《决定》确定的经济工作监督的主要任务有哪些?

　　答：《决定》确定的加强经济工作监督的主要任务有九项：一是加强对经济领域法律法规实施情况的监督。二是加强国民经济和社会发展五年规划实施监督;三是加强国民经济和社会发展年度计划执行监督;四是加强重大项目建设监督;五是加强预算审查监督;六是加强政府债务审查监督;七是加强审计查出问题整改情况监督;八是加强国有资产管理情况监督;九是加强优化营商环境工作监督。这九项监督任务涵盖了经济工作的方方面面，是做好新时代人大经济工作监督的“路线图”。

　　问：今后如何保证《决定》持续有效实施?

　　答：《决定》的生命在于实施。下一步，市人大常委会将做好以下工作，推进《决定》持续有效实施。一是召开《决定》实施动员部署会议。组织市人大常委会及其各工作机构、市政府及相关部门负责人学习领会《决定》精神，统一思想、统一行动、抓好落实;二是围绕市委经济工作安排和《决定》要求，研究确定年度经济工作监督计划，深入开展调查研究，聘请经济专家参与监督，发挥人大代表主体作用，尽心做好人大经济监督“前半篇文章”;三是加强对市人大常委会有关决议、决定和审议意见的督办工作，尽力做好人大经济工作监督“后半篇文章”，推动经济工作监督高质量闭环。