陕西：民政统筹多方合力 撑起未成年人保护“幸福伞”

　　12月13日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，介绍陕西省儿童福利和未成年人保护工作成效。记者从会上获悉，今年以来，省委、省政府以参与有广度、措施有精度、服务有温度为目标，全力护航全省3677名孤儿、7093名事实无人抚养儿童、5.14万名农村留守儿童、21.9万名困境儿童健康成长，持续提升全省791.68万未成年人的获得感、幸福感和安全感，推动儿童福利保障事业高质量发展。

　　全省建设市县级未成年人救助保护机构75个

　　陕西省民政厅相关负责人介绍，今年以来，省未成年人保护工作领导小组充分发挥全省未保工作统筹协调、督促指导作用，通过完善工作机制、夯实工作基础、凝聚部门合力、调动社会力量等举措，着力构建全方位、多层次、立体化的“大未保”工作格局，为未成年人“撑起一把伞，汇聚一片爱”。

　　在健全未保工作机制方面，推动省、市、县三级未成年人保护工作协调机制全覆盖，抓好统筹协调、督促指导，形成了强有力的未保工作领导协调推进机制。推进市县级未保机构、乡镇(街道)未保站、村(居)儿童之家建设，截至目前，全省建设市县级未成年人救助保护机构75个，基层未保工作站442个，儿童之家2050个;配备乡镇(街道)儿童督导员1382名，村(居)儿童主任20296名，市级未保机构和基层儿童工作队伍实现全省全覆盖。

　　健全完善省、市、县、乡、村五级联动响应机制，以入户探访为基础，常态化开展走访排查，摸清未成年人保护工作底数。省民政厅、省公安厅等8部门持续巩固未成年人网络保护等“十大专项行动”成果，不断提升未成年人监护水平、筑牢未成年人保护防线。持续发挥陕西省12345未成年人救助保护热线作用，截至目前，处置热线救助个案101例。

　　针对孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童等困境儿童需要家庭关怀的现实心理需求，指导有条件的机构、社区工作人员，探索打造类家庭服务模式，完善儿童心理和情感体验，促进其健康成长。鼓励支持各类社会组织积极参与未成年人关爱保护服务，依托社会工作服务站，指导社区通过政府购买服务，引入社工机构和专业社工人才，围绕儿童福利、养老服务等八大领域开展服务。今年以来，全省已累计面向未成年人开展2000余例专业个案服务，11万余名未成年人受益。

　　陕西孤困儿童生活养育标准提高

　　在儿童福利保障方面，从今年1月1日起，陕西省将福利机构集中供养的孤儿养育标准从1400元/人月提高到1800元/人月，散居孤儿养育标准从1000元/人月提高到1400元/人月。事实无人抚养儿童的生活补贴标准同步提高，困难家庭儿童标准从1000元/人月提高到1400元/人月，其他家庭儿童标准从700元/人月提高到900元/人月，进一步兜牢织密两类特殊儿童群体保障网，让孩子们充分享受到经济社会发展成果。

　　健全完善保障标准与物价上涨挂钩联动机制，将孤儿和事实无人抚养儿童纳入价格临时补贴保障范围，并将年满18周岁仍在义务教育阶段或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围。同时，将孤儿、事实无人抚养儿童列入一类医疗救助对象，对其医疗保险个人应缴部分给予全额资助，按应计入的住院医疗救助费用的100%给予救助。全力开展“公益福彩·资助困难家庭大学新生”活动，使用2000万元省本级福彩公益金，对全省事实无人抚养儿童中被录取的全部大学新生以及其他困难家庭大学新生进行资助，助困境学子圆大学梦。

　　健全主动发现机制，组织动员村(居)委会干部、志愿者等，及时主动发现疑似事实无人抚养儿童，将符合条件的困境儿童按规定纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范围，将生活困难儿童纳入最低生活保障、临时救助等保障范围。

　　同时，民政、教育、医保、公安等部门合力持续增强，先后下发或转发了《关于加强事实无人抚养儿童等困境儿童教育保障工作的通知》以及《关于加强事实无人抚养儿童精准保障工作的通知》等文件，为精准保障事实无人抚养儿童基本生活、医疗保障、教育就学、监护指导、心理关爱等各方面权益提供有力支撑，切实做到“应保尽保”。

　　(记者 刘晓云)