让“老建筑”焕发“新气象” 西安市老旧小区改造加装电梯政策解读

　　【开栏语】

　　为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，进一步巩固第一批主题教育成果，认真落实全省“三个年”活动和全市八个方面重点工作要求，西安市住建局“政策解读”主题宣传月活动正式启动，将利用市住建局官网、微信公众号、政务微博、西安日报等平台，对住建领域热点政策、法律法规进行权威解读和发布，及时回应社会诉求和市民关切，为服务西安高质量发展、推进中国式现代化西安实践营造良好氛围。

　　在老旧小区改造的过程中，除了进行楼体墙面及屋面保温、屋顶防水、地下管网更换、小区内道路修缮、绿化提升、安装智能门禁、智能安防系统等提升改造，让“老建筑”焕发了“新气象”之外，能否加装电梯也成为许多居民最期盼的一件大事儿。对此，西安市住建局城市建设处处长武东潮对此项政策进行了详细解读。

　　数 据

　　西安已有2010个老旧小区完成改造

　　老旧小区改造是一项民心工程、惠民工程，提升了人民群众的获得感和幸福指数。截至目前，西安已投入资金62.54亿元，改造完成了2010个老旧小区，建筑面积达3360万平方米，惠及群众39万余户，另有331个小区、684.41万平方米正在改造及谋划中，力争在“十四五”末，完成全市老旧小区改造任务，越来越多环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”正在变成现实。

　　据武东潮介绍，凡建成年代在2000年以前，安全鉴定为安全，环境条件差、配套设施不全或破损严重、管理服务机制不健全，且具有合法产权、未列入危房及棚户区拆迁范围，居民超过三分之二以上同意改造的老旧小区，都在可申请改造范围之内。

　　产权单位或业委会、居民委员会提出申请，报社区、街办，由街办组织进行民意及改造方案调查，并上报区县(开发区)住建局，区县(开发区)住建局汇总上报市住建局、市发改委、市财政局联审，联审结果经市政府同意后，上报省住建厅、省发展改革委、省财政厅，由省级三部门下达全省改造计划。小区居民改造意愿不强烈;需改造内容过少;列入城棚改拆迁计划的小区不符合申请改造要求。

　　申 请

　　加装电梯并不需要全体业主同意

　　加装电梯是一项暖心工程、阳光工程，极大方便了老年人的出行，特别是对住在三层以上的居民来说，可极大提升生活质量。

　　那么，哪些建筑能加装电梯呢?武东潮解释说，全市范围内2000年底以前建成、具有合法产权、未列入房屋征收范围和棚户区改造计划、楼栋层数四层及以上、多业主既有住宅建筑都可以申请加装电梯。明年此项惠民政策的建筑年限和层数，还将进一步放宽。

　　根据《民法典》第278条，加装电梯由业主共同决定，但并不需要全体同意，只要符合“两个三分之二”和“两个四分之三”业主同意就可以加装。即建筑物专有部分面积占三分之二以上的业主且人数占三分之二以上的业主参与表决，并获得参与表决的专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意即可。

　　政 策

　　将给予15万元/部财政补贴

　　根据我市相关规定，建成于2000年底以前的楼栋，加装电梯政策将给予15万元/部财政补贴。市财政局落实城六区补贴资金，其他区县开发区落实辖区补贴资金。

　　据武东潮介绍，加装电梯工作试点以来，截至目前，已完成加装486部(其中2023年完成加装72部)，核拨市级财政补贴5640万元。下一步，市住建局将充分吸纳群众的合理化建议，借鉴兄弟城市的成功经验，完善支持政策，优化办事程序，让政府的温暖惠及更多的人民群众。

　　加装电梯行政报批手续有哪些?武东潮说，加装电梯分为业主意见征询、方案制定公示、报建审批、加装施工、验收使用五大程序。前两项由所在社区居委会受理，后三项由区县开发区住建局受理。(首席记者 梁璠)