营造稳定公平透明的法治化营商环境

　　法治是最好的营商环境。陕西省司法行政系统立足职能，着力解决法治化营商环境中存在的突出问题，助推全省经济高质量发展。

　　“我们制定了《陕西省司法行政机关助力营商环境突破年若干措施》，从强化法规制度保障、提供优质法律服务、完善矛盾纠纷化解机制、促进严格规范公正文明执法、强化责任担当5个方面着手，依法平等保护经营主体的合法权益，推动群众和企业办事‘不靠关系靠法治’，不断提高法治化营商环境建设水平。”省司法厅执法监督处处长赵森林说。

　　为给企业发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，省司法厅推动法治督察与巡视巡察贯通协同，围绕市县法治建设、党政机关法律顾问和公职律师制度等重点领域加大法治督察力度。紧盯道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，派出8个督导组赴11个市(区)及省公安厅、省交通运输厅实地检查督促整改。截至9月底，全省共征集线索2368条，已核查处理2216条，排查整改不合理交通标识、标志和监控设备3285个，立案查处38件，通报批评、函询约谈、挂牌督办242人次，追责问责55人次。此外，《陕西省行政执法监督条例》出台，将全省“三项制度”评估工作升格为行政执法质量考评，把评估结果扩大为全省内部通报，最大限度减少执法对市场活动和企业正常生产经营的影响。

　　同时，省司法厅不断优化营商环境的政策保障，深入推进“放管服”改革。全面推行证明事项清理和涉企经营许可事项告知承诺制，2018年至今，研究推动1255项证明事项实行告知承诺制;出台《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的实施意见》，逐年解决“一人公证处”“无人公证处”问题;会同省财政厅制定《陕西省法律援助补贴办法》，开通民营企业员工法律援助“绿色通道”。截至9月底，全省共办理公证16.64万件、司法鉴定4.35万件、法律援助3.45万件，涉企仲裁案件4946件、标的额101.2亿余元。

　　聚焦打造一流法治化营商环境目标，全省司法行政机关主动作为，助推我省经济发展提质提速。

　　助力高质量项目建设。组织362个律师事务所和587名优秀律师，与643个省级重点建设项目结对，提供“一对一”法律服务，重点为项目建设涉及的劳资关系、征地拆迁、投资融资等问题提供专业法律意见建议;指导各市12348热线平台开通“专家门诊”，设立高质量项目、优化营商环境专席，安排资深律师定期“坐诊”，为民营企业提供投融资风险防范等专业法律服务。

　　护航秦创原平台建设。在秦创原总窗口设立法律查明中心、在陕院士法律服务中心、法治体检中心等18家法律服务机构，组织81家优秀律师事务所结对服务秦创原重点科技创新企业，推荐72名优秀律师担任在陕院士的法律顾问，为科技工作者及科技成果转化提供法律服务保障。

　　主动服务民营企业。深化“万所联万会”“百所进百企”活动，截至9月底，全省179个法律服务团先后为6380余家民营企业进行“法治体检”，送法进企业1270余场次，解答法律咨询12.4万余人次，不断增强企业依法经营能力。

　　提升涉外法律服务水平。召开“一带一路”国际建设工程热点法律问题学术研讨会，举办中欧班列法律服务论坛和2023欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分论坛，促进涉外法治工作在更深层次、更大范围和更宽领域交流协作;加强国家级涉外法治研究培育基地建设，指导成立中国—中亚法律查明和研究中心，制定涉外法律服务业务指引，鼓励支持陕西律师和律师事务所主动“走出去”，培育壮大涉外法律服务力量，打造“一带一路”国际商事法律服务新高地。(记者 陶玉琼 见习记者 齐珂雨)