韩城：走出基层“善治”新路径

　　党的二十大报告提出，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。

　　近年来，韩城市聚焦群众关心的热点难点问题，以党建引领基层治理的有效路径，积极探索共建共治共享的社会治理体系，不断推动基层社会治理取得新成效，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　靠前服务 当好群众守护人

　　为实现社区治理“共建共治共享”，韩城市推行城乡“治理一张网”，通过科学合理划分网格，选优配强网格力量，织密组织网格体系，做细做实网格化管理工作，当好群众守护人。

　　6月14日，在韩城市新城街道状元街社区民智里小区，朱淑凤老人笑着告诉记者：“社区网格员发的‘爱心联系卡’太方便了。我们有事直接打上面的电话，就有工作人员及时帮我们解决困难。”

　　记者看到，这张小小的卡片上写着持卡人姓名、家庭住址、家属联系方式、社区爱心热线等内容。状元街社区干部罗转娣介绍，以网格为单位，社区为行动不便、患有慢性病人员及80岁以上老人发放“爱心联系卡”，提供代购、代办业务、政策咨询等服务。

　　在网格化管理过程中，韩城市不断完善信息采集、问题发现、分流交办、协同处置、结果反馈、督促指导等方面工作，及时解决群众的急难愁盼问题。

　　电厂社区居民家中壁挂炉开关按钮没反应，网格员立马变身“维修工”;禹明宫社区网格员组成“送学”小分队，常态化开展义务“送学上门”活动;人民路社区污水管道堵塞造成群众生活不便，网格员上报问题后联合多方推动解决……

　　据了解，目前，韩城市共划分基础网格8685个，配备网格员8871名，实现了“大事全网联动，小事一格解决”。

　　创新机制 构建基层治理新格局

　　韩城市通过创新机制建设，优化服务模式，深化主动治理，不断增强群众的认同感、归属感。针对群众实际需求，探索出“楼院板凳会”“窗帘行动”“小院茶摊”“积分制管理”等工作法，打造“六融六推促治理 精准服务全方位”“一心三联三动”“七联七建”等特色服务品牌。

　　6月15日，芝川镇滩子村村民薛振选正在为村上修剪绿植。他告诉记者，村上第二季度乡村振兴积分制表彰活动即将开始，自己想攒更多积分赢得奖品。滩子村村委会主任薛辉说：“自村里实行积分制管理以来，群众自觉参与村里事务的热情持续高涨，全村治理工作焕发新活力。”

　　今年初，芝川镇开始在各村大力推行积分制管理工作，根据村民参与乡村治理的情况给予相应积分。村民凭借积分可以兑换实物，参与乡村治理的积极性、主动性和创造性被充分调动。如今，韩城市多个村、社区已开展积分制管理，通过充分发挥激励引导作用，让小积分产生“四两拨千斤”的效果，形成人人参与、人人受益的良好局面。

　　推进“街镇吹哨、部门报到”，实行“轮值主席制”“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式……一个个创新机制、举措的落实，不断提升全市基层治理水平，激活基层治理新动能。

　　服务精细化 为民解忧纾困

　　韩城市金城街道人员构成复杂、人口流动性强，征地搬迁、拆迁安置、邻里纠纷、劳务纠纷等矛盾问题多发。辖区内的北涧村李某兄弟二人，曾因赡养老人问题大打出手。对此，村党支部书记张毅多次组织召开“民情议事会”，耐心给兄弟二人说理、讲法。村民代表也劝他们“念父母恩、忆同甘苦”。在大家的共同努力下，最终，兄弟二人握手言和，由村里的“负面典型”转变成“敬老爱幼”标杆。

　　自2020年市域社会治理现代化试点工作开展以来，韩城市坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市推行网格调解、分流调解、联动调解、精专调解“四联调解”工作法，干部作风进一步转变，抓落实能力不断提升，更好地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，做到“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)、复杂疑难问题不出市域”，推动城乡基层治理能力和水平不断提升。

　　同时，韩城市扎实推行“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理模式，组建“红袖章”志愿者队伍519支、治安巡逻队350个，全时段开展治安巡防、隐患排查、安全教育等活动。全力推进立体化、智能化防控体系建设，建成50个“智慧安防”小区，社会治安防控能力全面提升，全市零发案、降发案村(小区)比例达95%。

　　(记者 穆骋 通讯员 冯毅涛)