小托育蕴含“大民生” 西安市入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市

　　近日，国家卫生健康委、国家发展改革委发布关于命名第一批全国婴幼儿照护服务示范城市的通知，西安市与全国其他32个城市(区)入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。

　　探索建成50个照护服务试点机构

　　据悉，该创建活动以设区的市(地、州、盟)、直辖市的区(县)为单位开展，每2年为一个周期。2022年以来，国家卫生健康委、国家发展改革委坚持公开公正、好中选优的原则，严格评审标准和程序，经城市主动申报、省级评审推荐、国家审核公示等程序，命名首批33个示范城市。

　　此次西安入选有哪些好的做法?又将为家庭解决哪些问题?记者了解到，两年来西安市政府多次召开专题会议研究3岁以下婴幼儿照护服务工作，建立由18个部门和群团组成的联席会议制度，定期监督、指导、协调工作开展。制定《西安市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《西安市关于创建全国婴幼儿照护服务示范城市实施方案》《西安市促进养老托育服务健康发展的实施方案》，将“发展普惠托育服务体系”纳入西安市“十四五”规划纲要。按照“一年试点，两年提升，三年优化”的工作目标，探索模式，开展照护服务试点。2020年，在我市16个区县和开发区探索建成50个照护服务试点机构，形式包括幼儿园延伸、民办机构、早教中心开展托育、家庭托育园等。

　　两年发展46所普惠制婴幼儿照护机构

　　2021年，我市在试点的基础上开展星级示范创建，打造了一批具有辐射带动和示范作用的星级示范机构。两年来累计共创建167所星级示范机构，提升了我市托育服务水平。

　　开展普惠托育服务。按照“十四五”规划，2021年，城郊6区和高新区优先开展普惠制托育服务，每区至少建成一所普惠制机构。2022年，城郊6区和高新区每区分别建成2所以上普惠制婴幼儿照护机构，其他区县、开发区至少建成1所。两年来共计发展46所普惠机构。同时充分发挥各级计生协作用，做好婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督，采取入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，开展育婴培训，指导偏远农村及贫困地区家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防，提高家庭养育照护能力，努力补齐农村地区优生优育服务短板。

　　积极落实国家相关政策。对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施等，市政府积极争取中央预算内投资，每个新增托位给予1万元补助，大力发展普惠托育机构建设。明确发展普惠制照护服务，支持婴幼儿照护服务机构设置普惠制托位，鼓励大中型企业开设普惠制婴幼儿照护机构，鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁婴幼儿普惠托班。市级财政按照应补尽补、惠民便民的原则，对达标的普惠机构给予一定的资金补助。

　　打造星级示范机构。对确定的星级示范机构采取以奖代补的形式，给予一次性奖励补助。

　　托育机构用水用气用热执行居民价格

　　为减轻托育机构运营负担，2022年9月，西安市卫健委联合市发改委，下发《关于婴幼儿照护机构用水、用气、用热执行居民价格的通知》，对我市备案通过的托育机构用水、用气、用热执行居民价格。

　　为完善托育行业行为规范，促进全市托育行业自管自治，积极发挥托育行业的主观能动性。2022年初，西安市婴幼儿照护服务行业协会在登记管理部门及业务主管单位监督指导下，顺利完成审批工作，正式成立。通过制定协会自律公约，印制《婴幼儿照护指导手册》《托育机构设置规范指导手册》，制定《西安市婴幼儿托育服务合同范本》，进一步规范行业行为。

　　建立西安市首个托育服务推广研究基地。该基地由市卫健委与陕西师范大学合作建立，承担研究托育服务相关政策、建设托育服务从业人员实训基地、搭建人才培养体系和行业标准化督导评价体系等工作。助力填充完善托育服务行业专业人才队伍缺口，形成成熟的运行模式，促进西安市3岁以下婴幼儿照护服务质量稳步提升。(记者 张黎娜)