山阳 新时代展现新作为 新征程谱写新华章

　　以优异答卷绘就幸福底色

　　栉风沐雨砥砺行，春华秋实满庭芳。2022年，山阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧盯“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全力稳经济、战疫情、抓摘牌、保民生、护稳定，全县上下呈现出笃行致远、惟实励新的高质量发展态势。

山阳县城一角
 

　　2022年，全县生产总值完成179.77亿元，增长2.7%;规模以上工业总产值完成250.09亿元，增长3.3%，增加值增长1.2%;固定资产投资完成166.56亿元，增长17.2%;地方财政收入完成3.61亿元，同口径增长5.35%;社会零售品销售总额30.97亿元，增长7.4%;预计城乡居民人均可支配收入分别达到29568元和13775元，分别增长5.5%和8.0%。

　　有效投资稳定增长。坚持抓项目扩投资，135个重点项目完成投资171.3亿元，其中，省市重点项目完成投资50.7亿元。西十高铁、丹宁高速进展顺利，色河抽水蓄能电站即将开工，迈思普项目当年引进入驻、当年达产达效，五洲3000吨高纯金属钒等45个重大项目建成投产，5G电源适配器全产业链项目代表商洛接受全省半年重大项目现场观摩。成功引进三峡能源、中铁五局等55个项目落户，招商引资到位资金186.8亿元。

干净整洁的农家小院
 

　　疫情防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，扁平指挥调度，统筹资源力量，扎实开展核酸检测、转运隔离、社区管控、医疗救治、物资调配和生活保障等工作，全县党员干部挺身而出、冲锋在前，医务人员不畏艰险、负重前行，社会各界纷纷响应、广泛参与，人民群众积极支持、主动配合，以最短时间、最小成本有效应对了三轮疫情。因时因势优化完善防控举措，抓紧抓细健康服务和用药需求，把防控资源更多地投入到重点人群身上，最大程度保障了人民群众生命安全和身体健康。

　　产业发展质效同提。坚持做大做强“3+4”产业集群，建成秦山肉牛、银花蛋鸽等现代农业园区10个，山阳核桃油、九眼莲入选“全国名特优新农产品”名录。新建标准化厂房7.3万平方米，普阳时代、金阳精密等6家企业入驻园区，年产100万套智能家居等16个项目建成投产，58家规上工业企业达产达效，引进总部经济2家，新增规上工业企业5家，新增建筑业企业5家。国家全域旅游示范区创建步伐加快，天竺山景区改造提升稳步推进，月亮洞景区创建为国家4A级旅游景区，天蓬山寨入选省级森林康养基地(试点)名单，省级全域旅游示范县命名通过。

县城道路“白改黑”项目
 

　　成果巩固成色更足。持续深化“人盯人+”防返贫动态监测帮扶工作机制，新纳监测对象357户1221人，风险消除863户3121人。扎实开展“双百行动”，实施苏陕协作项目39个、搬迁后扶补短项目38个，完成住房改造提升332户、村社卫生室“民改公”126个，150眼直饮水窖全部消除。聚焦国家挂牌督办，制定联农带农、到户产业等5个《扶持办法》，投入产业发展资金2.4亿元，把9.53万农户镶嵌在产业链上，培育庭院经济示范户1.49万农户，脱贫群众收入增长15.8%。创新推行移风易俗“1423”专项行动，大力实施“十百千”工程，促进形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。金钱河等5条流域乡村振兴示范带，法官、漫川2个省级示范镇创建初见成效，桃园、磨沟里等10个乡村振兴示范村建设进展顺利，法官庙村被确定为全省“美丽乡村文明家园”建设示范点。

陕西瑞通隆电子科技有限公司
 

　　城乡品质提档升级。拆除违法广告5.4万平方米、违法建设5.6万平方米，完成南大街、滨河北路等“四纵七横”道路综合提升工程，卜吉河河道综合治理工程顺利完工，改造老旧小区8个，2个停车场和5个口袋公园建成投用，城区增绿35万平方米。乡村建设稳步推进，186公里通组路全部完工，改造农村户厕5408座，12个村级污水处理厂、10个垃圾分类收集站建设加快推进，83个秦岭山水乡村建设通过市级验收。

　　生态环境明显改善。坚持保护治理双向发力，13座小水电整治任务完成，38件中省环保督察交办信访件全部整改到位，查处生态环境违法案件28起。实施污染减排和流域防治项目16个，拆改燃煤锅炉10台，城区环境空气质量优良天数355天。治理水土流失面积55.6平方公里，4条主要河流出境断面水质稳定达标。造林绿化7.6万亩，启动实施国家“双储林”项目，全省退耕还林还草工作培训观摩会在山阳举行。落实产业准入清单制度，清退超范围采矿企业2家，备案绿色矿山31家，意发牧业被国家认定为生态产品价值实现典型案例。

秦岭山水乡村建设
 

　　改革开放不断深化。梳理整合“一件事一次办”事项150项，网办事项达1482项，网办率达93.4%，新增市场主体2276户。探索不动产登记改革，颁发不动产权证书1142本。持续深化“三变”改革，实施村集体经济提升项目40个，年收入10万元以上村增加20个，累计达164个。积极对接融入秦创原创新驱动平台，组建博士工作站等专业团队2个，新增高新技术企业6家，科技型中小企业入库36家，技术交易额达4206万元，县中小企业孵化基地被认定为省级科技企业孵化器。新增外贸进出口企业4家，完成外贸进出口总额1650万元，占年度任务的112%。

　　民生福祉更加殷实。坚持用心用情办实事、惠民生，全力保障重点群体就业，发放创业担保贷款7808万元，城镇新增就业2961人，农村劳动力转移就业18.31万人。改造提升达标学校55所。培育规上文化企业9家，山阳汉剧、山阳猫碗入选第七批省级非遗名录。“丰阳新声”理论宣讲团等走村入户开展宣讲党的二十大精神、文化进万家等系列活动300余场次。建成城市社区日间照料中心13个，提标扩面发放城乡低保资金17229.3万元、临时救助资金3834.6万元。县公共卫生服务中心、医疗废弃物收集转运中心等项目主体建成，全省尘肺病康复站建设管理工作现场会在山阳召开。扎实开展安全生产“1598”专项行动，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。深化“人盯人+”基层社会治理机制，信访积案化解成效明显。扎实开展“雷霆2022”等专项行动，“雪亮工程”实现县镇村三级全覆盖，十里铺街办高一社区被命名为“全国民主法治示范村(社区)”。

迈思普高频变压器生产车间
 

　　以奋进之姿擘画高质量发展新蓝图

　　踏上新征程，续写新篇章，嘹亮的奋进号角再一次吹响。

　　2023年，山阳县经济社会发展预期目标是：全年生产总值增长6.5%以上;固定资产投资增长11%以上;规上工业增加值增长11%左右;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民可支配收入分别增长6.5%、8.5%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右。

　　聚力项目投资，做强高质量发展支撑。高起点谋划，聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、社会民生等领域，全年入库项目保持在200个以上。攻坚谋划一批“打粮食”的工业项目，力争产业类项目投资比重达到40%以上。加速度推进，围绕全年实施的145个重点项目，实行重大项目批次开工，确保全年完成投资180亿元以上。突出抓好丰阳雨露食用菌产业园等9个市拟观摩项目，推动重大项目建设提速提效。全方位保障，健全项目全周期推进机制，强化资金保障，争取中省预算内投资、专项债、金融工具等各类资金20亿元以上，盘活存量低效土地100亩，争取农用地转用指标300亩，全年新增项目建设用地500亩。

2022年学雷锋志愿服务活动启动仪式
 

　　推进产业升级，增强高质量发展动能。围绕“3+4”产业集群，制定出台全县工业倍增计划方案，落实年度任务、细化部门责任、强化督办考核。紧扣工业倍增“五条路径”，扩大五洲、丰源等骨干企业产能，加快新建项目及早竣工投产，推动山阳色河抽水蓄能电站等开工建设，全年新纳规上工业企业5家。树立全产业链思维，精准化补链条、集群化聚产业、多元化促协同，持续壮大“药菌果畜茶”等产业规模。大力实施“品牌点亮”工程，全年申报认定“两品一标”和“名特优新”农产品5个以上。抓好天竺山5A级景区、漫川关国家旅游度假区创建，推动天蓬山寨等景区提档升级，实施2处康养综合体项目，积极创建“健康中国·康养旅游百强县”。打造丰阳印象等一批休闲街区、特色民宿，争创省级县城商业体系建设示范县。

　　突出有效衔接，筑牢高质量发展基石。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，守牢不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。巩固拓展脱贫成果，始终把防返贫动态监测帮扶作为重中之重，发挥“四支队伍”、网格员作用，动态开展“两不愁三保障”及饮水安全排查整改。深化“四抓四带”联农带农模式，促进脱贫群众持续稳定增收。抓好搬迁后扶23个补短项目实施，完成饮水提升工程6处，建设产业路50公里、便民桥10座300延米，实施农网改造162千米，新建5G基站102个。进一步明晰乡村建设项目产权，编制村庄公共基础设施管护责任清单，加强农村公共基础设施管护。持续提升5条流域乡村振兴示范带品质，启动2条乡村振兴流域示范带建设，聚力打造2个省级乡村振兴示范镇和10个市级乡村振兴示范村。

　　提升城乡品质，拓展高质量发展空间。对标全市打造“中国康养之都”和“双50”目标，着力打造“名县美城”。精美建设县城，遵循县城建设管理导则，打好“两拆一提升”收官战，抓好棚改项目收尾工作，完成北大街改造提升，改造老旧小区28个，建成停车场3个、充电桩256个，新增停车位1030个，运动公园二期等19个项目建成投用。精细管理城市，完成县城国土空间规划编制，配套编制完成县城功能区修建性详规，做实66个县城片区管理服务，抓好重点商圈、学校周边等重点区域管理，推动城市亮化绿化美化。精心打造乡村，打造福银、丹宁高速沿线两条城镇带，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村生活和污水治理，大力推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

5G电源适配器生产线
 

　　强化生态保护，厚植高质量发展底色。坚持不懈护生态、优环境、促发展，努力建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽山阳。当好秦岭生态卫士，严格落实“双查”机制，常态化开展秦岭“五乱”问题及生态环保突出问题整治，加快中省环保督察、森林督查、卫片执法等领域反馈问题整改。常态长效推进生态修复工程，加强生物多样性保护，切实守好秦岭生态安全屏障。接续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好县工业污水处理厂并网运行、垃圾填埋场二期等项目建设，确保城区空气质量优良天数达345天以上。加快全域污水处理PPP项目进度，植树造林16万亩，治理水土流失50平方公里。对标41项指标，完成省级生态文明示范县创建任务。加大矿产资源整合力度，加快推进国家“双储林”项目建设，推动绿色循环发展。

　　深化改革创新，激发高质量发展活力。始终把改革创新作为推动发展的关键一招，着力破解发展瓶颈，激活发展动能。深化重点领域改革。加快县级融资平台整合升级，提升国有资本运营质量和效益，力争组建一个25亿元以上的国有资本运营公司。加快“标准地”改革试点，突出“亩均”效益，实现“交地即发证、拿地即开工”。加快科技研发等科创基地建设，建成市级工程技术研究中心1个，高新技术企业5家，申报科技型企业评价入库40家。以“3+4”产业延链补链强链为重点，大力开展招商活动，招引一个头部经济或链主企业、总部经济2家，全年招引项目50个以上、到位资金180亿元以上。加快推进“一件事一次办”集成改革，推进涉企审批事项减环节、减时限，做到一次告知、一表申请、一窗受理、一网办理。常态化开展营商环境督查考评，推行重点行业部门股室长轮岗交流和评价监督制度，营造重视企业、关注企业、支持企业的浓厚氛围。

　　保障改善民生，共享高质量发展成果。坚持以民为本，办好民生实事，让群众共享改革发展红利。改善基础设施条件，启动西十高铁两个站前广场及连接线建设，丹宁高速年内建成通车，稳步推进党白路等收尾工作，完善农村公路“路长制”管护责任体系，推动天然气长输管网通气运行。全面促进稳岗就业，做好农民工、脱贫人口等重点群体就业，实现农村劳动力就地就近就业、转移就业，抓好技能培训、创业担保贷款等工作。办好人民满意教育，建成职业教育中心新校区，改扩建镇(办)5所中小学校，创建义务教育优质均衡达标校112所，启动城区一中迁建，统筹推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、职业教育特色化发展。推进健康山阳建设，认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”政策措施，抓好医疗救治和健康服务，支持县医院“三乙”创建，加快分级诊疗建设，全面落实社保、困难救助等政策，持续抓好全民医疗参保，提高医保经办服务质量，抓好兵员征集、拥军优属等工作。

食用菌项目规范化种植基地
 

　　守好安全底线，营造高质量发展环境。树牢忧患意识，强化底线思维，提高风险化解能力，切实以高水平安全保障高质量发展。抓紧抓牢安全生产，压紧压实属地、部门、企业安全生产责任，深入开展非煤矿山及尾矿库、危险化学品、道路交通等领域专项整治，严格安全生产监管执法，全力防范遏制重特大事故发生。防范化解风险隐患，严密防范极端事件、网络爆点造成恶劣影响。千方百计控增量、去存量，积极稳妥化解隐性债务，坚决杜绝违规变相举债行为。严厉打击电信诈骗、非法集资、“套路贷”等违法犯罪行为，加强融资担保、小额贷款公司监管。提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实领导干部下访和定期接访，着力化解信访积案，加快创建“全国信访工作示范县”。完善立体化智能化社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，全面推进“八五”普法，加快建设更高水平的平安山阳、法治山阳。

　　实干铸就伟业，奋斗开创辉煌。全县上下将在商洛市委、市政府的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强县的生动实践，为打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”而不懈奋斗!

　　《各界导报》2023-01-31 第5360期 第7版