投资保持稳定增长 项目建设成果丰硕 十年来我省高质量投资建设 推动经济社会持续健康发展

　　西安比亚迪基地成为国内规模最大的新能源汽车生产基地。图为工作人员在比亚迪草堂工业园汽车总装厂进行新能源汽车装配。 (新华社记者 刘潇 摄 资料图片)

西延高铁加快实施。图为6月23日，施工人员庆祝西延高铁任家台隧道贯通。 (新华社记者 李一博 摄)

　　十年来，我省投资建设取得了丰硕成果，为经济社会高质量发展打下了良好基础。

　　来自省统计局的数据显示，十年来，我省采取了一系列促投资的政策措施，积极扩大有效投资，全力推进重大项目建设，坚持创新驱动发展，加强民生保障和社会建设，全省固定资产投资稳定增长，投资结构不断优化，投资质量持续提高，项目建设成果丰硕，对经济社会持续健康发展和人民生活水平提高发挥了重要作用。

　　投资结构不断优化

　　党的十八大以来，我省积极扩大有效投资，固定资产投资整体保持稳定增长。2013-2021年，全省全社会固定资产投资年均增长12.7%，其中固定资产投资年均增长13%。

　　2013-2021年，我省第一产业投资年均增长29.2%，脱贫攻坚目标任务如期实现，乡村振兴战略带动有力;第二产业投资年均增长6.8%，供给侧结构性改革持续推进，现代化工业体系加快建设;第三产业投资年均增长15.1%，占全省投资的比重由2012年的57.8%提升至2021年的66.7%，第三产业成为投资稳增长的压舱石。

　　党的十八大以来，我省持续深化投融资体制改革，简化投资项目审批程序，优化投资环境，促进民间投资较快增长。2013-2021年，全省民间投资年均增长12.9%，占全省投资的比重由2012年的43.7%提升至2021年的51.4%，民间投资占据全省投资半壁江山。

　　区域投资保持增长

　　党的十八大以来，我省统筹推进关中协同创新、陕北转型持续、陕南绿色循环三大区域发展战略，推动各区域的资源优势转化为经济产业优势，三大区域投资均保持增长，区域协同发展趋向明显。2013-2021年，关中地区固定资产投资年均增长13.4%，关中平原城市群、西安都市圈建设加快;陕南地区固定资产投资年均增长20%，绿色生态产品、旅游康养产业快速发展;陕北地区固定资产投资年均增长2.8%，能化产业持续向清洁低碳转型。2021年关中、陕北、陕南三大区域经济总量占全省比重分别为62.1%、25%、12.9%，陕南占比较2012年提高了1.3个百分点。

　　能源工业投资提质增效

　　党的十八大以来，我省持续深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”改革成果，工业投资结构不断优化，助推全省工业实现转型升级;坚持创新驱动发展，工业高质量发展步伐加快。2013-2021年，全省工业投资年均增长9%。

　　2013-2021年，全省能源工业投资年均增长6.6%。建设巴拉素、大海则、赵石畔、可可盖等大型煤矿，优质产能加速释放。推进煤炭清洁高效利用，榆林龙华煤业煤炭分级分质清洁高效综合利用等大项目开工建设。加快建设电力外送通道，陕北至湖北特高压直流输电工程正式投运，陕煤黄陵、延长富县等配套电厂建设加快。促进清洁能源发展和高效利用，一批风电、光伏发电项目建成。2013-2021年，全省非能源工业投资年均增长10.6%，占工业投资的比重由2012年的57.7%提升至2021年的66.7%，非能源工业投资占比提升。

　　制造业投资占比提升

　　党的十八大以来，我省积极推动制造业高质量发展，通过构建数控机床、光子、航空、集成电路、太阳能光伏、乘用车(新能源)等23条重点产业链，加快制造业产业聚集，激发企业创新活力。2013-2021年，全省制造业投资年均增长9.2%，占工业投资的比重由2012年的54.8%提升至2021年的61.9%。西安比亚迪基地成为国内规模最大的新能源汽车生产基地，渭南开沃新能源重卡、帝亚新能源汽车、咸阳秦星新能源汽车零部件基地等大项目进展顺利。隆基绿能年产15GW高效单晶电池项目、奕斯伟硅产业基地一期二阶段等大项目开工建设。

　　工业技术改造投资快速增长

　　党的十八大以来，我省坚持把技术改造作为工业转型升级的重要突破口，技改投入力度持续加大，占固定资产投资的比重明显提升。2016-2021年，全省工业技术改造投资年均增长21.2%，占工业投资的比重由2015年的5%提升至2021年的20.3%。三星电子闪存芯片升级技术改造、彩虹光电第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件产能扩产技改、陕汽年产10万辆新能源重卡扩能等大项目带动技改投资快速增长。

　　党的十八大以来，我省加大基础设施领域投入，着力补齐发展短板。2013-2021年，全省基础设施投资年均增长24.3%，占全省投资的比重由2012年的16.9%提升至2021年的29.5%。

　　交通运输体系建设成效显著

　　高速公路建设取得新突破。平利至镇坪、太白至凤县、延长至黄龙等高速相继建成通车，实现了县县通高速的历史突破，全省高速公路总里程达到6484公里。

　　铁路建设加快推进。西康、西十高铁开工建设，西延高铁加快实施，西银高铁开通运营，西安火车站改扩建工程建成投用，关中城际铁路网和“两纵五横三枢纽”骨架网基本形成。

　　航空运输体系日趋完善。西安咸阳国际机场三期扩建工程进展顺利，延安南泥湾、安康富强机场建成投运，宝鸡、府谷等机场项目前期工作加快推进。

　　“两新一重”建设稳步推进

　　新型基础设施建设投入加大。5G网络、大数据、人工智能、工业互联网等重点领域的投资力度加大，国家超级计算西安中心、延长石油集团煤电油化复合场景5G+网业融通建设、陕西智慧车联网平台等项目进展顺利。2021年，全省新基建项目完成投资522亿元。

　　新型城镇化建设统筹推进。加快城市更新改造，老旧小区改造数居全国前列;打造西安国家中心城市和关中平原城市群，促进中小城市、小城镇和特色小镇建设，2021年我省常住人口城镇化率达到63.6%。

　　交通、水利等重大工程加速推进。西安外环高速南段、引汉济渭二期、东庄水利枢纽、榆林黄河引水工程等重大项目加速推进。

　　社会领域投资快速增长

　　党的十八大以来，我省不断加强民生保障和社会建设投入，持续提升人民生活水平。2021年全省居民人均可支配收入28568元，居全国第19位，较2013年前移3位;居民人均可支配收入实际增长7.3%，高于GDP增速0.8个百分点。

　　2013-2021年，我省社会领域投资年均增长23.2%，占全省投资的比重由2012年的3.1%提升至2021年的6.8%。

　　教育投资快速增长。2013-2021年，全省教育投资年均增长21.1%。新建改扩建各类普惠性幼儿园、中小学及大中专院校，改善教育基础设施条件，实施一批农村义务教育薄弱学校改造项目，城乡教育资源得到均衡发展。

　　加强医疗卫生体系建设。2013-2021年，全省卫生和社会工作投资年均增长18%。全省累计建成卫生健康机构34971个，养老机构及服务设施1.65万个。陕西省公共卫生中心、西安市红会医院高铁新城院区等大项目开工建设，西安国际医学中心投入使用。

　　文化体育和娱乐业投资高速增长。建成西安奥体中心等多座体育场馆，建设小雁塔历史文化片区改造项目、汉文化建设等重大文旅项目。2013-2021年，全省文化、体育和娱乐业投资年均增长31.5%。

　　民生保障水平明显改善

　　脱贫攻坚成果巩固，乡村振兴全面推进。取得了56个贫困县全部摘帽， 465万建档立卡贫困人口全部脱贫的历史性成就。制定了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，大力发展“3+X”特色产业和乳制品、苹果、茶叶等农业全产业链，推动脱贫地区产业可持续发展。2013-2021年，全省农林牧渔业投资年均增长27.4%。

　　打好污染防治攻坚战，生态环境质量改善提升。国家大宗固体废弃物综合利用示范基地等大项目开工建设，国能锦界电厂二氧化碳捕集与封存全流程示范项目建成投运。实施黄河流域水土流失综合治理和渭北“旱腰带”生态恢复，渭河入黄断面水质连续两年为优。2021年全省空气质量达到2016年以来最好水平。

　　(记者 马昭)