老有所养 需得“有量且有质” ——安康市政协养老工作调研座谈会小记

　　各界新闻网讯(实习记者 来昌荣)幼有所依，老有所养，“一老一小”是社会普遍关心的热点问题，随着人口老龄化的不断加剧，“养老”工作面临更多现实考验。连日来，安康市政协组织部分养老机构、日间照料中心、社区等单位负责人，分别开展了养老工作调研座谈会，围绕安康市养老事业发展谈问题、提建议。

日间照料中心及社区负责人座谈
 

　　随着公办养老机构改革、兜底养老和医养结合等工作的开展，安康市养老服务设施已初具规模。截至目前，全市共建成养老服务机构193所;建成社区日间照料中心64个，社区覆盖率达32%;建成农村互助幸福院1306个，覆盖率达77.7%，其中深度贫困县区和深度贫困村覆盖率达100%。

　　但在市民政局养老服务科科长杨厚生看来，当前基层群众最困难的“三无”人员已有兜底养老政策解决，而普遍存在的低收入老人的养老问题才是难点。“尤其是没有退休金的老人，加上慢性病，每月只有两三百元的养老金，就面临着‘住不起养老院、不符合兜底养老资格’的境地，养老问题避无可避。”杨厚生坦言到。

 市县政协养老工作调研部署
 

　　汉滨区中心敬老院院长唐娜也有同感，“工作中遇到不少这种情况，想接收但程序过不去、费用无人承担，也很为难。”她建议将乡镇敬老院的资源充分利用起来，尤其是农村闲置资产，调整政策，使其在经营上更具灵活性，将养老服务延伸到更多的基层群众。

　　她表示，可对老年人身体状况评估、老年人生活环境状况评估、老年人经济状况评估，进行个性化的养老服务，并根据老年人的经济状况评估结果，给予相应的养老服务补贴。

　　今年年初，“成都首批试点长期护理险”备受关注，获得许多网友点赞。据了解，目前全国已有49个城市试点长期护理险报销水平总体为70%左右。由此，作为市场经营者，德亨仁厚健康管理集团安康分公司总经理王艳君建议，安康市应积极与保险公司协商合作，学习先进试点做法，将长期护理险纳入社会保险之中，为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病时，提供护理保障和经济补偿，更好实现“有备而老”“老有所护”。

　　此外，王艳君还建议，充分利用互联网大数据，建立健全老年人口数据库，涵盖各社区老年人年龄结构、健康状况、服务需求等情况，将健康数据与养老数据融合互通，以便提供高效、便捷、精准的养老服务，有效提升养护水平。

养老机构负责人座谈
 

　　市政协委员、石泉民康老年公寓院长罗小平，在现场为大家算了一笔私营养老机构的经济账：容纳100人左右的养老院，硬件设施加软件设施投资建设约3000万，运行后年收入不到400万，除银行贷款、人工、水电等成本所剩无几，企业运营所面临“移东补西”的状况。

　　罗小平建议应加大财政扶持力度，在成本建设上给予更多的政策优惠、奖补，降低养老机构运行成本;同时推进政策融合，开通专门通道，让医养机构在养老、医疗、报销等事项更便利、更通畅。

　　去年2月，安康市被列入全国第五批居家和社区养老服务改革试点地区，为安康市多措并举加快社区和居家养老服务体系建设提供了重大历史机遇。市政协委员阳光护理院院长孙启长认为，“改革试点，规划先行，我市及时出台了社区居家养老发展规划，但现实中许多老旧小区、新建小区在规划建设上有所欠缺，没有预留社区养老用地，致使在后期提供服务时面临“无阵地、租赁阵地”，运行成本较重，在今后的建设中应当规划好“养老阵地”，确保同步规划、同步建设、同步交付。

　　汉滨区新城办金川社区支部书记张文刚认为，护理人员和管理人员的缺乏也是养老事业发展的问题之一。他表示，目前社会照料中心的管理工作多是社区干部兼管，精力不足且不专业，护理人员少且专业素养底，突发状况缺少专业处理。他认为，培养护理人才、提升薪资待遇的同时，更应该加快转变社会对护理员的职业观念，如三八红旗手等评选给予一定倾斜，提升职业地位。

　　说起观念冲突，汉滨区老城办培新社区支部书记周明华提到另一现象：即使有经济能力、有需求、收费低，许多老人仍不愿前往社区日间照料中心，认为“儿女在，住是不孝”的表现。他表示，观念改变是推动养老事业发展的重要因素，主动性的服务需求才是养老事业持续化、产业化的内动力。

　　两天时间的座谈讨论，不同立场的负责人畅所欲言，提出了不少问题和建议。听完大家的看法，市政协副主席唐纹要求，各委员、各负责人要持续深入调研探讨，将问题真实化、数据有效化、建议实际化。下一步，市县政协将联动协同调研，以集中与分散、走访与问卷、学习与考察等方式相结合，全面掌握全市养老需求，破解养老难题，推动安康市养老工作的良好发展。