商南：发展畜牧产业 助力脱贫攻坚

　　畜牧产业的发展潜力大，是促进农民持续增收，带动贫困群众精准脱贫的重要途径。

　　今年商南县政协九届四次全会期间，多名县政协委员联名提出了《关于强化措施大力发展畜牧产业》的提案。县政协高度重视，将该提案定为2020年度10个重点提案之一，并作为年度协商调研课题。商南县政协抽调部分政协委员、相关部门负责人及畜禽养殖大户，组成调研组深入到4个镇办、8个贫困村、10个畜牧养殖大户，通过查阅资料、实地调查等形式，全面了解掌握全县畜牧产业发展情况，并召开座谈会进行专题协商。

　　调研组指出，近年来，商南把发展畜牧产业作为扶贫重点产业，推动种养结合和一二三产深度融合，围绕林下畜禽养殖等，不断创新畜牧产业精准扶贫模式，但还存在化结构不够完善，用地、治污成瓶颈，疫病防控、畜牧企业融资困难，带动作用不够明显等问题。

　　针对调研中发现的问题，商南县政协建议要充分认识畜牧业在农业结构战略性调整中的重要地位，结合“十四五”规划的制定，全力摸清各村能够适合养殖的场地，做好发展畜禽养殖产业的长远规划，将规模养殖场用地纳入全县土地利用总体规划，并采用土地流转等方式妥善解决新建养殖小区和养殖场用地难问题，确保全县畜牧产业长久稳定发展;要把培育龙头企业作为畜牧业产业化的突破口来抓，研究制定优惠政策，鼓励龙头企业发挥技术和市场优势，与农村集体经济组织、合作社、农户等有效对接，通过“公司+农户”、托管租赁、入股加盟等方式带动中小养殖场(户)发展养殖，促进中小养殖场(户)与现代养殖体系有机衔接，建立集团化经营机制，形成农户与龙头企业“利益共享、风险共担”的长期合作模式，助力脱贫攻坚，带动百姓致富。

　　同时建议，要完善疫病防治服务体系及县镇村三级防疫网络体系，健全动物疫病控制体系及动物疫情监测和信息管理体系，增强对动物疫病的快速反应和防控能力，切实加大对专业人才的引进、培养和培训力度，逐步解决和提高基层防疫工作的经费投入和技术人员的待遇，充分调动其工作积极性，确保全县清洁无疫。要加大对畜牧业发展的财政投入，重点用于良种良法推广、标准化养殖场和基层动物疫病防控监测机构建设。探索设立畜牧产业发展融资担保基金，以解养殖户短期资金周转之急，扶持规模养殖场粪污资源化利用和无害化处理;探索以政府购买服务的方式解决畜禽养殖污染的新途径，将畜禽粪污资源化利用作为连接种养业的重要环节，构建种养结合循环发展的新格局。鼓励畜牧企业和专业合作社通过改进生产模式、提升产品档次、创建特色品牌等方式延长产业链，延伸价值链，促进一二三产业融合，创新流通方式，加强畜禽产品冷链物流建设，促进电商与实体融合，通过“公司+农户”等形式，推进畜牧科技成果转化，形成“企业+农户”的利益联结等长效机制，吸纳更多剩余劳动力就业，促进农民增收致富。大力发展无公害、绿色、有机产品和地理标志保护产品，实施品牌战略，打造高端农产品品牌，实现全县畜牧产业可持续发展。（记者 王斌 通讯员 张业华）