内核优化 “网”出新“样” 行政事务审批“换档” 为西咸换颜提速

　　各界新闻网讯(记者 赵坤)近日，接连的大雨洗涮，让城市的姹紫嫣红焕然一新。在西咸新区，与绿树红花共同为城市变颜的还有那林立的塔吊和一群群忙碌的背影。

　　作为陕西最具潜力的“新生代”，近年来，西咸新区的发展可谓势如破竹：一大批世界五百强企业和高科技产业落户于此，仅2019年，新区新增企业同比增长就达到了82.94%;GDP增速多年蝉联陕西第一……

　　商业愈发繁荣，产业链条日臻完善，群众生活消费水平日渐提升。西咸新区翻天覆地的变化，不仅得益于大西安国际都市圈优越的地理环境和国家以创新城市发展方式主题国家新区政策优势，更在于其无与伦比的金牌服务力量。

　　政务网办比例98.3%、“最多跑一次”比例94.1%，企业不出门办事成为常态;驻企联络员、金牌店小二全天候上门服务……，最优营商环境的信念，让企业在西咸感受到家一般的温暖。

　　“一套流程” 审批最简

　　“您好，请问咱企业的申办资料准备好了没?”

　　“哎呀，已经准备好了，我正打算跟你咨询呢。”

　　“好的，接下来我给您说一下网上提交流程，咱这边只要通过网上提交，剩下的我来代办。”

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　　7月8日晚上7点，在西咸新区新政审批与政务服务局办公室里，工作人员张健忙完了当天的工作后并没有下班，而是拨通了绿地集团报建员的电话，指导企业材料的申报。

　　像他一样加班联系服务企业的工作人员，审批服务局不在少数。数据多传输，企业少跑路，24小时服务不打烊，此起彼伏的电话声汇聚在楼道里，成了一段段美妙的音符。

　　企业是一个地区拉动经济发展的头等马车，而行政审批和政务服务的顺利与否，关乎到企业的正常建设和运营。2017年，西咸新区于陕西省率先提出了“3450”改革目标，又于2019年深入推进了“一套流程管项目”改革，变“线下审批”为“线上审批”，为新区项目建设按下加速键。

　　“之前，一般工程项目建设，单审批事项就有42个，企业需准备材料累计200多份，填写表单1100多个。为了申报，企业往往需要在这些方面耗费大量人力物力和时间，即便如此，经常会因为材料的准确性、规范性导致‘来回跑、反复改’问题突出。”作为已在西咸行政审批服务局工作了多年的张健，对这个时期记忆犹新。

　　而现今，企业只需登录西咸新区工程建设项目并联审批平台，通过在线申报、数据共享，就能实现80%的申报材料系统自动生成，将企业从繁琐的材料准备中解脱出来，并能实现“一次录入、反复使用”，确保了共享信息的精准获取。同时，在项目建设的各个阶段，西咸新区将涉及部门统合，实施“一家牵头、部门联动、一次申报、并联审批”，实现了一个审批阶段的多个审批事项、编制一个审批套餐、一个套餐跑一次等良好效果，2019年，全区共发放施工许可证187个，从项目立项至办结施工许可证平均审批用时39个工作日，平均时间跨度148天。

　　一名驻企联络员 服务最优

　　“黄总，这几天咋样，还有没有什么需要我们协调的?”

　　“一切都好，顺利进行。”

　　7月19日上午，西咸新区沣东新城工作人员宋锐慧来到中国国际丝路大厦，和负责人拉起“家常”。如今，定期不定期来现场，看进度、问困难，也成了宋锐慧工作的一部分。像她一样的人，在新区各个项目现场都能碰到，他们有一个共同的称呼：店小二。

　　店小二，也称驻企联络员，是西咸新区为了让企业将更多的精力投入到项目建设而推出的惠企新政。每当一个项目落地西咸，西咸新区行政审批局都会为其配备一名行政审批帮办代办人员，主动与企业对接，免费上门服务。

　　在企业涉及行政审批的各个阶段启动前，他们都会前往，提前指导完善审批资料、启动中介服务，做好审批流程宣讲、信息采集录入和帮办代办等工作。工作人员加“量”，企业减“量”，优质的服务得到了企业的大力认同，将新区当成了“娘家”，店小二当成了“娘家人”。

　　2019年11月，住建部工改办派专人考察西咸新区，对“一套流程管项目”的经验做法予以了肯定。今年，新冠肺炎疫情的爆发，对西咸行政审批进行了一次大考，疫情中，行政审批局和各工作人员积极利用新区行政事务审批改革“线下换档线上”带来的优势，通过网络代办，确保了各个项目的顺利进行。

　　接下来，西咸新区行政审批局还将以优化营商环境、推进“放管服”改革为统领，持续做实做优“一枚印章管审批”、“一网通办”、“最多跑一次”“一套流程管项目”、政务服务“八办”及“好差评”等重点改革任务，努力追赶超越，用身与心的实践，为全国行政审批制度改革贡献“西咸智慧、西咸力量”。