官员坐拥多套住房 房地产成腐败重灾区

　　“海内外有35套房产却号称无房”的内蒙古厅官文民已被提起公诉。

　　据高检网2019年4月23日消息，日前，内蒙古自治区国防科学技术工业办公室原主任、自治区经济和信息化委员会原副主任文民(正厅级)涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、滥用职权一案，经内蒙古自治区人民检察院指定管辖，由通辽市人民检察院向通辽市中级人民法院提起公诉。

　　消息称，检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人文民享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。

　　通辽市人民检察院起诉书指控：被告人文民利用担任阿拉善盟行署副盟长职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大;利用担任包头市白云矿区区委书记、区人大主任，包头市青山区区委副书记、区长，阿拉善盟盟委组织部部长，阿拉善盟行署副盟长，自治区发展和改革委员会副主任，自治区国防科学技术工业办公室主任，自治区经济和信息化委员会副主任等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大;其家庭财产和支出明显超过合法收入，不能说明来源，差额特别巨大;境外存款未依照国家规定申报，数额较大;故意违反规定，致使国家财产遭到重大损失，情节特别严重，依法应当以贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、滥用职权罪追究其刑事责任。

　　官方简历显示，文民，男，1961年3月出生，汉族，山西省文水县人。他曾任阿拉善盟盟委委员、副盟长，自治区发改委党组成员、副主任等职，2017年7月起担任自治区国防科学技术工业办公室主任，自治区经济和信息化委员会副主任、党组成员(正厅级)。2018年6月末，文民被宣布接受审查调查。

　　今年1月5日，《中国纪检监察报》的文章掀开了文民案的一角。报道称，文民，平时以清廉示人，私底下却贪婪成性——在北京、海南及澳大利亚墨尔本等地有35套房产，对外却谎称自己没有房产，租房子住。

　　文民曾任职内蒙古自治区发改委。2018年以来，自治区发改委原党组成员、副主任、能源局局长赵文亮，原调研员曲茂华相继被查处。这在自治区发改委系统形成强烈冲击波。

　　据了解，文民于2018年9月末被双开，当时的双开通报提到，文民利用职务上的便利，非法占有公共财物，涉嫌贪污罪;为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿罪;家庭财产和支出明显超过其合法收入，且数额特别巨大，不能说明来源，涉嫌巨额财产来源不明罪;违反国家规定，故意隐瞒不报在境外的存款，且数额巨大，涉嫌隐瞒境外存款罪;违反规定、超越职权处理公务，造成国家经济损失，涉嫌滥用职权罪。

　　2017年8月15日，广东省雷州市住建局长贪贿2700万元坐拥16套房产，反渎局长贪腐1.5亿元。

　　有的官员更是将手中的一支笔当成摇钱树、生财道，你要他”分权“也好，“下放”也罢，那不是动了他的“核心利益”，要了他的性命?

　　另外，还有一只肥硕的“麻雀”，更是不宜略过。广东省检察院反渎职侵权局原局长杜某，落马一查，竟贪腐1.5亿元，“在十八大后落马的广东官员中，贪贿额名列前茅”。反渎局既属明镜高悬的反腐机构，又是“没什么花头”的清水衙门，杜局长怎么可以贪贿过亿——原来凡在他权力范围内的案件，杜局长先把涉案人员“置于死地”，先要你万劫不复。你着急吧，惊恐不已吧?于是杜局长“坐等对方焦急上门求助”，再慢慢地给你“解套”。“解套”当然是有“价码”，有“尺寸”的，多少呢?最低500万，“绝不讲价”，一文钱也不能少……

　　2014年12月24日，河北小官坐拥多套住房 房地产成官员腐败重灾区。

　　房地产领域是官员腐败的重灾区，其中结、多占住房和办公用房超标现象十分普遍。在2013年以来被巡视的21个省份中，有20个省份发现了房地产腐败，占比高达95%。此前查处的刘志军案、谷俊山案等省部级(或以上)高官动辄有数百套的房产。

　　河北省纪委通报了多起官员腐败案件，其中，秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群因涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处。该案中，除了上亿现金和37公斤黄金，68套房的疑似房地产腐败行为也再引关注。

　　中纪委称，2014年的中央首轮巡视发现，一把手违纪违法案件不仅数量多、危害大，而且呈现上升趋势。在此方面，前有刘志军案、谷俊山案等省部级(或以上)高官动辄数百套的房产，后有南京市原市长季建业等地方政府一把手插足寻租。房地产腐败上至省部级高官，下至村支书，在分布人群的职位级别上，可谓“老虎”、“苍蝇”并存。

　　2014年1月17日，广东省东莞市纪委15日晚间通报，被网民举报拥有“百套房产、身家20亿元”的东莞市原厚街镇党委委员、武装部部长、人大副主席林伟忠存在贪污公款、违规获取使用集体土地等问题，已构成严重违纪并涉嫌犯罪，决定给予其开除党籍、开除公职处分，并移交司法机关处理。

　　小官巨贪，“都市里村官”的贪腐怪象层出不穷。在城市化过程中，珠三角一些城市的村居集体土地不断升值乃至寸土寸金，一些掌握村居集体土地使用大权的村官也随之变身“土地财神”，从中牟取巨额财产。

　　51岁的林伟忠曾担任厚街镇宝屯村村支书，后升任厚街镇党委委员，在被调查前，作为分管领导还兼任宝塘社区党支部书记近一年。

　　当月29日，东莞市纪委称，林伟忠涉嫌严重违纪，正接受调查。

　　一个镇街的科级官员，如何坐拥如此巨额房产?记者从东莞市纪委等有关方面获悉，据调查，林伟忠名下拥有房产20余栋。作为社区党支部书记，先是违规获取使用社区集体土地建成房产;建成后，利用曾担任厚街镇城建办主任等的职权，二次违规给这些违建房产办理了房产证等相关证明，以实现把违建“合法化”。

　　2012年10月10日，从广州市番禺区纪委获悉，网民反映的广州市城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬及其妻儿名下拥有21处房产情况基本属实，其中18套位于广州番禺区，3套位于南沙区，房产总面积7203.33平方米。蔡彬为正处级，月薪1万元，21套房产保守估值约在4千万以上。

　　一个权势并不显赫的区级城管局政委，拥有价值4000万以上的房产，这些房产究竟是怎么来的?是投资获取的还是以权谋得的?值得媒体和官方去拷问。正如人民论坛针对此事的开篇所言：是两袖清风，一查不是浑身是宝就是房产连片，谁还敢相信腐败分子是“极少数”?

　　有意思的是，类似的腐败丑闻频频从媒体和网络传播出来，曾任福州市副市长10年的杨爱金，纪检调查组在其办公室、家里一下子就搜查出3000万元以及17套房产证。

　　应减少政府干预房地产

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，近些年来，中国快速发展，房地产行业发展迅速，房地产占到整个GDP比重的16%。房地产成为一个非常重要的行业，开发商、银行、政府形成土地市场的三个重要因素，围绕房地产行业的腐败也就因此发生。随着快速城镇化的进程，大量城市进行改造。农村的集体土地通过征地转变为国有土地，出现大量的权钱交易、暗箱操作，政府低价收购土地，高价卖给开发商，形成巨大利益，也一定程度上形成了地方财政对土地的依赖。

　　汪玉凯认为，应减少政府征地的范围，形成防止土地腐败的基础，建设城乡用地市场，让农民的集体土地可以进入市场自由竞争。同时应加大房产监督力度，目前正在建设的全国房产信息数据库，就可以对官员名下房产进行查询，对官员有很大的震慑力。

      汪玉凯说，对房地产行业还应建立更严格的流程，减少政府权力对这个行业的过分干预、减少行政审批事项、进一步简政放权等，都有利于减少房地产领域的腐败蔓延。

　　巨额房产咋处置

　　几乎每个官员倒下，除了持续刷新贪腐数额的纪录外，都有多套房产的罪证一并罗列，在让人大开眼界的同时，也令人黯然伤神。譬如浙江省药监局原局长黄萌有房产84套，原山东省副省长黄胜有房产46套，广东茂名原市委书记罗荫国名下有67套，广东茂名市副市长杨光亮也有房产35套，安徽黄山园林管理局原局长耿晓军拥有房产38套，山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊在北京就有33套，上海房管局第一副局长陶校兴在上海有房产30套，山西阳泉市城区公安分局巡警大队大队长关建军在北京有房产27套，原杭州市副市长许迈永在杭州有房产25套，原云南楚雄彝族自治州州长杨红卫有房产23套……如果继续开列下去，恐怕会是一份十分壮观的清单。而这些动辄坐拥几十套上百套房子的官员，只不过是冰山之一角。

　　在各地房价高企的今天，千千万万老百姓一辈子的收入恐怕也已经买不起一套房了，而大大小小的官员们却在城市里拥有着大批房子，这无疑给千千万万老百姓点深重的无力感和挫败感。在房子就是硬通货的现实语境里，官员们坐拥如此之多的房子，不过是再次告诉我们，权力寻租，远比我们想象的更加严重更加可怕。

　　实际上，在房地产市场，腐败绝不是暗流涌动，很多时候已经成为公开的必要成本。有专家曾披露，中国高企的房价中至少有30%的腐败成本。让人堪忧的是，如果官员们坐拥大批房产，他们岂会为调控房价去努力，只有房价高企，维持持续上涨的势头，官员们所拥有的房子才会成为真正的硬通货才会保值增值。

　　只要对全国各地所有的房子进行一次认真的普查，相信不难发现，官员所拥有的房子远远超过了老百姓。事实上，官员是房价上涨的最大受益者，他们的财富己经与房价息息相关，正因为这层关系，各地几乎所有针对房地产的调控政策往往都是虎头蛇尾，官员们往往是说一套做一套，谁也不愿意真正花力气去抑制房价。

　　中国房价飚升的根源并不是所谓的供需失衡，而是分配不均，当大部分房子都控制在官员手中，老百姓自然只能高价买房。推动中国房价上涨的因素很多，除了货币增发、土地财政、政绩冲动之外，官员对房子的奢好或拥有也是一大因素。虽说房子的主要属性是居住，但许多官员拥有房子只是为了保值和炫耀!于是，我们看到中国繁华的城市处处呈现如此光景，一边是蚁族拥挤在地下室为生计奔忙为未来愁苦，一边是权贵拥有成片成幢空置的房子以及花不完的存款，所折射出来的不仅仅是严重的贫富分化，更是官民对立干群冲突仇官仇富情绪高涨的主要原因。（张洁）