2018年佳县六大亮点工作

　　2018年以来，佳县县委、县政府以脱贫攻坚为统领，以转型升级、高质量发展为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在一些重点领域成功“破题”，在一些难点盲区大胆“破冰”，取得了一个又一个骄人的成绩，实打实地推动县域经济社会高质量发展，团结带领全县干部群众抓大事、破难题、开新局，重大工作亮点纷呈。

　　亮点一：追赶超越开创新局面

　　紧盯争先进位、追赶超越目标，贯彻落实新发展理念，多措并举，综合施策，全县经济运行呈现稳中有升、持续向好的发展态势。全年预计规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、财政总收入、地方财政收入等5项指标保持了两位数增长，全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增速位居全市第一，农村居民人均可支配收入增速位居全市第二，社会消费品零售总额增速位居全市第三，城乡居民人均可支配收入持续跑赢地区生产总值增速。佳县获“2018年全国扶贫开发信息系统数据质量检测考核全省排名第一”“全省造林绿化先进单位”“第十三届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会投资促进优秀单位”，成功入选“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”“全国电子商务进农村综合示范县”“陕西省优质苹果示范基地县”创建名单，有力推动了县域经济追赶超越发展。

　　亮点二：三大产业取得新突破

　　一年来，佳县坚持以产业发展为主线，加快工业推进步伐，提升服务企业能力，推动工业经济持续壮大。榆佳工业园区升级为省级经济技术开发区，填补了榆林市无省级经济技术开发区的空白，出台了《榆佳经济技术开发区招商引资优惠政策(试行)》，全年新增规上企业5家，实现规上工业增加值8.03亿元。其中，陕西有色天瑞多晶硅项目(一期)、榆能集团120万吨真空制盐项目投产;秦源45亿支PVC 卫生防护手套项目办公区主体、厂区地基、框架结构全部完成，一期8条生产线即将具备生产条件;信友化工、炎泰化工煤焦油深加工项目完成技术升级改造。同时，与扬州扬杰电子科技股份有限公司达成共建半导体产教融合园项目意向，标准化厂房项目正积极办理土地、林业等手续，广佳“区中园”稳步推进。此外，华创路、天宝路全线贯通，一般工业固体废物填埋场、生活垃圾处理场、生活污水处理厂、特勤消防站建成投运。

　　大力推广“强力降高塑形”丰产技术，建成6000亩沿黄滩岸红枣采摘体验主题公园，新建泥河沟3000亩科技示范园，引进培育全国66个红枣优良品种，打造“走进泥河沟，尝遍天下枣”科技观光园。成功举办首届枣花节暨红枣产业发展论坛、首届红枣采摘节暨旅游产品推介会。同时，大力发展特色优势农业，种植地膜高粱3万亩、大田高粱2万亩、地膜玉米4000亩、中药材1万亩、渗水地膜谷子1万亩，栽植山地苹果5000亩，实现种植业总产值7.3亿元。建成年出栏千只羊子养殖基地2个、万只家禽养殖基地5个，实现畜牧业总产值5.45亿元。

　　全域旅游示范县创建和白云山创建国家5A级旅游景区各项工作有序推进，白云山景区完成上水管网电网改造、水洗公厕、南线公路维修等项目;东方红文化园、春风十里·白云山小镇项目加快推进，峪口艺术小镇项目完成厂房建设;螅镇荷叶坪村、刘家坪村入选第五批中国传统村落名录，成功举办过大年、首届农耕文化节暨2018特色农产品推介会等文旅活动，精心组织“县长当导游”活动，县域旅游影响力和美誉度显著提升。全年创建国家3A级景区1个、省级旅游示范村1个、市级旅游示范镇1个，接待旅客415万次、实现旅游综合收入22亿元。

　　亮点三：脱贫攻坚取得新胜利

　　一年来，佳县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，聚焦75村7093户19202人的脱贫退出任务，大力实施精准扶贫、精准脱贫，持续发力、多措并举促进贫困人口脱贫致富。

全面完善基础设施，

　　累计投资1.88亿元，实施基础设施项目6类362个，自来水普及率达93.8%，电力入户率达100%，农村道路通畅率达99%，有安全住房农户达93.7%，贫困村户基础设施和生产生活条件得到极大改善。

精准培育致富产业，

　　大力实施贫困户增收工程，累计投资2.19亿元安排产业项目4类19项3608个，按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局，着力发展“一主四优”产业。目前，全县324个行政村全部建立村集体经济组织，与所有贫困户建立利益联结机制。

集中攻坚深度贫困，

　　3个深度贫困村累计投入资金2694.38万元，支持每个村发展一项支柱产业，其中刘家崖窑村重点发展山地苹果、远志中药材、光伏等长效产业，曹家沟村重点发展红枣、木炭加工、手工挂面、光伏等长效产业，拓家硷村重点发展羊子及生猪养殖、大棚蔬菜、光伏等长效产业，贫困发生率分别由40.56%、41.8%、41.15%下降到0.43%、1.25%、1.39%。

持续加大社会帮扶力度，

　　全力推进国企合力团、高教系统、医药卫生等社会扶贫，从资金、项目、人才、科技等多个方面提供帮助，累计实施扶贫项目41个，落实资金4900多万元。与长安大学达成结对帮扶佳县事项14项，建成产学研一体化示范基地1个、专家工作站1个，落实帮扶资金239.4万元;江苏省连云港第一医院7位专家分两批支援县医院，榆林一院派出科室主治以上医师49人次支援县人民医院。

充分激发内生动力，

　　佳县注重扶贫与扶志、扶智相结合，表彰脱贫攻坚先进集体58个、先进个人172名、道德模范、文明家庭和孝亲模范110名(户)，公开曝光不孝子孙、懒汉无赖，全县贫困村实现小康驿站全覆盖。其间，在贫困村巡回开展“送政策、送典型、送精神、送文化、送技术”活动12场次，参与群众3000多人次。涌现出峪口便民服务中心谭家坪村刘建贵身残志坚、自立自强率先脱贫等一批脱贫典型。

　　亮点四：营商环境取得新进步

　　以行政审批“三集中、三到位”为抓手，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，出台了《佳县优化提升营商环境十大行动方案》、《佳县优化提升营商环境工作三年行动计划和2018年工作要点》，县政务服务中心进驻单位达到38个，行政审批事项240项、公共服务事项369项，基本实现了大厅之外无审批。坚持宽领域与选择性招商，借助丝博会、煤博会以及东部沿海产业转移招商等平台，引进了扬杰电子产教融合园、50万吨聚氯化铝、东方红杂粮锅巴等产业链项目，同时与长安大学、陕西师范大学、榆林学院、榆林职业技术学院等7所高校签订了战略合作协议，全年总引资额达188.1亿元,累计到位资金19.48亿元，为全县经济发展提供了强劲动力。

　　亮点五：城乡统筹焕发新面貌

　　坚持城乡并举、以城带乡的发展原则，全面推进葭州古城改造提升工程，积极开展县城卫生保洁和省级园林、环保模范县城创建工作，启动《县城控制性详细规划》《佳县城乡一体化规划》《佳县县域乡村建设规划》编制工作，完成沟沟渠保障房小区至县城北门坡市政道路、县影剧院周围门面仿古改造等16个建设项目;剧院棚改项目完成前期，具备开工条件。

　　以生态宜居引领乡村振兴，让美丽乡村更富吸引力，制定出台了《关于佳县乡村振兴示范村建设实施意见》，累计完成投资6350万元，目前，全县总体规划、木头峪示范镇和17个示范村规划完成编制，村组道路、文化广场、厕所革命、垃圾清运等一批基础设施和人居环境整治项目建成投运，示范镇村人居环境明显改善。同时，进一步完善12个镇市政设施，佳芦镇省级文化旅游名镇和79个行政村人居环境整治工程完成年度建设任务。

　　此外，不断夯实农村基础设施，实施农村安全饮水工程122处、通村公路“油返砂”整治工程167公里，新建通村公路59公里。

　　秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，佳县不断加大生态综合治理，全力打好污染防治攻坚战。其间，抓住全市“五年生态建设绿化大行动”机遇，完成植树造林2.5万亩，森林抚育1万亩，实施73公里沿黄公路景观提升绿化工程，完成92个贫困村绿化。新建加固淤地坝98座，完成坡耕地水土流失综合治理8000亩、高效节水灌溉4000亩。

　　全面落实“河湖长制”，扎实开展黄河河道采砂治理，取缔禁采区非法采砂点20余处，拆除违法建筑9处，撤离河道作业采砂船47条。完成木头峪镇、佳州街道办20余个村庄省级环境连片项目、3个中央传统村落和10个市级环境综合整治村环境综合整治建设项目;拆改燃煤锅炉66台，拆改率达95.7%。县城区空气质量优良天数为285天，空气质量综合指数4.11，在全省空气质量排名中位列全市第一。

　　亮点六：社会事业展现新气象

　　严格落实“两个80%”指标，投入227922万元全力实施民生工程。加强义务教育薄弱学校改造和标准化建设，推进三期学前教育三年行动计划，升级改造幼儿园50所，实施幼儿园分级定类管理，县第二幼儿园创建为省级示范园，王家砭镇中心幼儿园通过市级一类园达标验收。与陕师大合作建设榆佳教育园区项目正在进行初设，西关小学项目开展前期。全年兑现义务教育“两免一补”等各类资金4954万元，为贫困大学生办理助学贷款1513.12万元。

　　医药卫生体制改革的深入推进，更是让广大老百姓尝到了甜头，得到了实惠。不断健全完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保等制度，大力发展社会办医。其间，严格实行定点医院“先诊疗、后付费”政策，建成“一站式”服务窗口23个，县域就医“一站式”即时结算达到100%。

　　文化事业持续发展，佳县新建维修农村文化广场23个、农村文化活动室4个。王家墕娘娘庙古建筑群、寨则湾古寨遗址被列为陕西省文物保护单位，隆福寺等6处文物点被列为县级文物保护单位。积极开展文化下乡活动，全年农村电影放映7955场，送戏下乡421场次。

　　社会保障体系不断完善，全县新型农村社会养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗保险参合率达99.98%。佳县公益性公墓及殡仪馆完成建设，坑镇敬老院项目主体建成，新建改造农村社区服务中心23个、幸福院29个、老年餐桌2个。完成第二次全国地名普查工作。全年兑现住院、大额门诊、门诊等各类补偿资金14180.79万元，发放城乡低保、五保等各类保障资金17873.34万元。

　　高标准推进“平安佳县”建设，严格落实信访维稳和安全生产责任制，全年共受理群众信访351批1511人次。同时，深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击群众身边的黑恶势力，累计破获涉黑涉恶案件10起，全年受理治安案件122起，查处62起，全年未发生重大安全生产事故，有效保障了人民群众生命财产安全。(记者 高三宝)