良法善治绘就幸福底色——蓝田县司法局扎实推进法治政府建设工作综述

　　岁末年初之际，走进蓝田县，处处充满着浓浓的年味。走在村镇广场、公园，一条条法治的公益广告随处可见，一座座法治标牌比邻而立，随处都能感受到法治的脉搏，每一条法治宣传语都彰显出蓝田县前进的步伐、法治的律动。

　　法者，治之端也。2023年，蓝田县坚持以习近平法治思想为指导，认真学习党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕中央、省、市关于法治政府建设的决策部署和工作要求，积极推进法治蓝田建设，为县域经济高质量发展提供坚实的法治保障。

　　坚持党的领导 高位推进法治政府建设

　　推进法治政府建设，党的领导是“定海神针”。2023年，蓝田县严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓“关键少数”，推动习近平法治思想入脑入心。

　　2023年以来，蓝田县坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神贯通起来，出台《关于深入学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想工作措施》《蓝田县领导干部学法用法清单》等文件，推动学习贯彻扎实开展。全面落实领导班子和领导干部学法制度，将法治教育内容纳入党委(党组)理论学习中心组必学内容、纳入干部教育培训重点课程，开展各类专题学习培训80场次，全县各级领导干部依法决策和依法行政能力不断提升。

　　蓝田县司法局局长杜新选说：“我们以法治考核和督察为抓手，推动形成全县法治建设‘一盘棋’联动格局，自觉依法履行法定职责，对法治建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。”

　　法治政府建设是一项庞杂的系统工程，是政府治理能力和水平的体现。近年来，蓝田县深入学习贯彻习近平法治思想，坚持常态化、制度化、高效化、现代化四化措施，全方位推进法治政府建设，全县各级依法行政意识持续增强，工作机制不断健全，行政效能逐步提升，为促进县域经济社会高质量发展创造了良好法治环境，多项工作获得了省、市表彰，连续2年在全市目标考核中稳居优秀行列。

　　2024年1月24日，蓝田县委召开全面依法治县委员会(扩大)会议暨书记点评法治工作会议，落实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责，会议听取了部分镇街、部门党(工)委书记述法汇报，安排部署了下一阶段全面依法治县工作，动员全县上下为建设更高水平的法治蓝田而奋斗。

　　一座城市的发展进步，离不开法治的支撑;一个社会的和谐稳定，离不开法治的保障。蓝田县司法局严格规范落实重大项目、重大决策制度。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策制定程序。制定公开了《蓝田县2023年重大行政决策年度目录清单》，严格按照规范落实重大项目、重大决策制度，有力保障了各项行政决策的科学性、民主性和合法性。

对全县各行政执法单位开展执法案卷评查工作

　　在法治政府建设中，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2023年，共办理行政复议案件78件，行政应诉案件95件，其中通过释法说理，实质性化解行政争议案件32件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极履行行政应诉职责。县政府全年共收到行政应诉案件37件，县人民法院通过开庭方式审理27件，行政机关负责人出庭应诉23件，行政机关负责人出庭应诉率达85%。制定印发《行政应诉突出问题专项整治工作实施方案》，推动行政争议诉源治理，实现全县行政应诉案件和败诉率实现“双下降”。

　　致力良法善治 全力护航蓝田高质量发展

　　法治是最好的营商环境。2023年，蓝田司法局紧扣全省“营商环境突破年”主题和西安市八个方面重点工作，出台了《推进营商环境突破年“18+4”系列方案》，并印发《法治化营商环境突破提升方案》等系列方案，研究制定了营商环境专项治理、政策兑现清障行动等10余项配套举措，集中力量落实改革任务、补齐短板弱项、破解难题瓶颈、提升服务效能。建立重点项目、重大工程法律服务机制，成立企业法律服务团，常态化开展民营企业“法治体检”，帮助企业解决涉法问题。蓝田县司法局副局长冯真表示，县司法局将为企业提供强有力的业务指导，定期入企开展普法宣传和“法治体检”，共同为护航企业健康发展和维护社会和谐稳定作出积极贡献。

　　为深入贯彻落实全省“三个年”活动，扎实推动“两行动、两措施”落地见效，蓝田县司法局班子成员带领公证、律师、局机关科室负责人多次走进三元科技产业园，通过“送法进企业、普法讲座、法律咨询、法治体检”等形式，帮助企业防范生产经营中存在的法律风险隐患，促进企业依法经营、规范经营、诚信经营，用法治护航营商环境提升，助力企业高质量发展。

　　为进一步提升政务服务效能，蓝田县司法局还推出“订制审批”服务，编制《集成式订制服务清单》，以“订制菜单”形式办理个性化审批事项，企业根据需要自由选择审批事项进行同步办理，审批时效在法定承诺时限的基础上提速60%以上，全县的“订制审批”服务荣获西安市审批服务创新案例。

　　蓝田县司法局党组成员，公证处主任张金说，下一步，将加大优化法治营商环境工作力度，着力在减轻企业负担、解决企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面，采取扎实有效措施，努力为企业发展提供坚实法治保障，营造良好法治环境，提供优质高效法律服务。

　　全面推行政府法律顾问制度，聘请资深律师、专家学者作为县政府法律顾问，共聘请4家21名资深律师和法学专家组成县政府法律顾问团，常态化列席县政府常务会议、县政府专题会和县长办公会，为政府重大行政决策把好“法治关”。截至目前，共列席县政府各类集体会议30余次，推动重大行政决定法治审核率达100%。全面落实法律顾问制度，实现各镇街、各部门法律顾问全覆盖。在完善社会舆论监督方面，各镇街、各部门准确识别信息公开事项，针对群众涉政府信息公开的申请，由县政府法律顾问进行把关审核，并正确适用法律规范作出答复，依法保障公民、法人的知情权。

　　突出法治为民 不断提升群众获得感、幸福感、安全感

　　法安天下，德润人心。法治的根基在于人民。蓝田县司法局紧扣“以民为主”，不断创新法治服务形式、注重为民利民实效，不断实现法治为民目标。

　　为了让群众切实感受到法治的温暖与力量就在身边，蓝田县司法局充分挖掘矛盾纠纷化解新力量，各镇街将一些法治意识强、邻里威望高的基层人大代表、政协委员及“五老”乡贤，引入调委会队伍。截至目前，共引进“五老”乡贤1093人，培养“法律明白人”1068人，开展“法律明白人”和人民调解员培训60次，成功化解558起矛盾纠纷，有效提高了矛盾纠纷化解质效。蓝田县三里镇乔村人民调解委员会荣获“全市先进人民调解委员会”，项武锋等3名同志荣获“全市先进人民调解员”，县司法局侯永涛同志荣获“全市人民调解工作先进个人”。洩湖司法所所长何燕同志入选2023年度全省人民群众满意的政法干警。

　　2023年，蓝田县司法局聚焦法治为民宗旨，不断加大宣传力度，在公交站牌、公园、广场、灞河大道灯杆、公交车体、过街天桥等位置制作法治政府示范创建宣传公益广告。

　　扎实开展“法律六进”“乡村振兴 法治同行”等活动150余场次，建成天鹅湖法治文化广场，评选命名县级民主法治示范村(社区)17个，洩湖镇薛家河村获评省级民主法治示范村。建好用好县级公共法律服务中心和19个镇街公共法律服务站，县公共法律服务中心荣获全市“三优”公共法律服务中心，华胥、焦岱、普化等3个镇级公共法律服务工作站荣获全市“三优”公共法律服务工作站。

　　在为群众提供优质法律服务的基础上，蓝田县司法局不断构建多元化解新格局，着力打造“蓝约融治”诉源治理品牌，将法治建设与乡约文化深度融合，开发了“枫桥+乡约”基层社会治理智慧化“一码通”，无论是矛盾纠纷需要调解，还是公共法律服务、行政复议咨询……都能在这里进行解答并第一时间为群众提供便捷优质的法律服务。蓝田县“枫桥+乡约”基层治理模式智慧化入选陕西“第三批全省法治政府建设示范项目”。

　　旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿。新的一年，蓝田县司法局将继续肩负新时代法治建设新使命，忠诚履职、开拓创新，持续推进更高水平法治蓝田建设，为建设“五有六好五示范”的绿色蓝田、幸福家园贡献司法行政力量。（王璐）