榆林市检察机关全面提升未成年人检察工作质效 保障未成年人安全健康成长

　　检察机关是参与未成年人司法保护全过程的政法机关，在未成年人国家保护大格局中具有重要责任和地位。一直以来，榆林市检察机关高度重视未成年人保护工作，坚决落实中央、省委、市委关于未成年人保护系列工作部署，主动将检察司法保护融入“家庭、学校、社会、网络、政府”保护，为新时代未成年人健康成长提供坚强司法保障。

　　2020年至2022年，榆林检察机关在强化未成年人全面综合司法保护、持续开展青少年法治教育等多方面工作取得重大成果，为新时代未成年人健康成长提供了坚强司法保障。

　　“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪

　　三年来，榆林市检察机关“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪，共批准逮捕侵害未成年人犯罪380人，审查起诉案件458人，其中审查起诉性侵害未成年人犯罪243人;对涉嫌严重犯罪、社会危害性大的未成年人依法予以惩戒，共批捕252人，起诉290人;对主观恶性不大、犯罪情节轻微的未成年人，坚持“教育为主，惩罚为辅”原则，不批准逮捕224人，不起诉70人，附条件不起诉101人，不捕率、不诉率、附条件不诉率分别为46.1%、41.6%、20.3%。

　　为保护未成年被害人合法权益，榆林全市检察机关积极加强与有关部门的沟通协作，共建立集询问、身体检查、生物样本采集于一体的“一站式”办案区7个，对26名被害人进行了“一站式”询问取证。结合办案，商请法律援助机构为被害人提供法律援助170余人次，心理干预594人次。为94名未成年人申请国家司法救助金193.6万元。

　　涉未成年人“四大检察”成果显著

　　2021年全市检察机关均建立未成年人统一业务集中办理领导小组，并制定实施方案，全面进行涉未成年人刑事执行、民事、行政、公益诉讼统一集中办理工作。一是建立在押未成年人监管和保护工作机制，2022年9月开展未成年人在押人员监管活动专项巡回检察，推动落实未成年人分管分押分教，保障在押未成年人合法权益。二是以开展监护监督、家庭教育指导、民事支持起诉为基础强化未成年人民事权益保护，三年来办理撤销监护权、追索抚养费等民事支持起诉案件16件，共发出“督促监护令”173份、家庭教育指导令78份。三是积极开展涉未公益诉讼，推动未成年人成长环境治理。开展了“校园周边安全”“禁止向未成年人出售烟草及电子烟”“酒店、旅馆行业”整治等专项行动，办理公益诉讼案件58件，发出公益诉讼诉前检察建议54份，提起公益公诉2件。四是以检察官担任法治副校长工作为牵引促进“1号检察建议”常态化落实，全市194名检察官担任351所中小学、幼儿园法治副校长，为72万师生、家长开展巡讲700余场次。

　　品牌工作室推动未检工作提质增效

　　2021年全面开展“一院一品”未检品牌创建工作，两级院结合地域文化特色、工作职责定位和关爱保护未成年人的特殊寓意，创设各自未检品牌工作室。至2022年底全市13个未检品牌工作室已经全部创建完成。

　　据悉，全市检察机关依托未检工作室全面开展工作，榆林市检察院依托“驼城青葱驿站”未检品牌工作室，开展全市打击性侵害未成年人犯罪专项活动品牌项目，获全市“三有”争创十大品牌项目荣誉，《“驼城青葱驿站”守护未成年人健康成长》工作事迹被《法治日报》报道。此外，靖边依托“朔果蔚蓝”未检品牌，成立“朔果蔚蓝学院”赋能涉罪未成年人精准帮教、组建“朔果蔚蓝.爱心护卫队”开展阶梯式法治宣讲;绥德名州未检工作室，开通未检专线，创立大数据法律监督模型，开展未成年人临界预防;佳县依托“佳愿未检”品牌，打造“窑洞未检”，工作事迹《黄土高原上的“窑洞未检”》被央视网、《法治日报》报道;定边“边城朝阳”未检工作室，获评全省未成年人检察示范品牌。

　　三年来，全市未检工作不断创新发展，工作取得明显成效，榆林市检察院获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”、全国“法治进校园”巡讲先进集体、神木市检察院获评“全国青少年普法教育先进集体”，定边县检察院获评“全省未检业务优秀办案团队”等集体荣誉。此外，还涌现出“法治进校园”全国巡讲活动表现突出个人，全省未成年人检察业务标兵、能手，全省优秀办案检察官等先进典型。

　　榆林市人民检察院党组成员张旭东说：“未成年人检察工作责任重大，使命光荣。下一步，榆林市检察机关将以“三个年”活动为抓手，以强化未成年人综合司法保护为重点，创新进取，能动履职，全面提升未成年人检察工作质效，以更高质量检察履职服务保障未成年人安全健康成长。”(白继元)