践行新使命 护航新征程 谱写汉阴公安工作高质量发展新篇章——2022年汉阴县公安工作和队伍建设纪实

　　2022年，汉阴县公安局在县委、县政府和市公安局党委的坚强领导下，聚焦县委、县政府建设锦绣汉阴“5775”战略部署和市公安局“三深化两提升一主线”总体要求，以党的二十大安保维稳工作为主线，深入实施“12369”警务战略，圆满完成了党的二十大等各项安保维稳任务，有力维护了全县政治社会大局持续稳定，全县刑事发案同比下降37.84%，电信网络诈骗案件发案数同比下降37.45%，全县人民群众对社会治安满意率、平安建设知晓率、平安建设满意度以及扫黑除恶满意率、公安队伍满意率分别达98.80%、99.96%、99.72%、98.16%、99.97%，均在98%以上。县公安局被省公安厅表彰为“三非”外国人专项治理成绩突出集体，被市委、市政府表彰为“七五”普法暨法治建设先进集体，被市公安局表彰为基层警务创新突出集体，连续13年被县委、县政府评为目标责任考核优秀单位，全市公安机关全警实战大练兵比武竞赛系列活动在汉阴举行。

　　2022年3月30日，时任安康市市长武文罡在汉阴高速路口调研指导疫情防控工作。

　　——高举旗帜、政治挂帅，忠诚警魂培育开辟新境界。牢牢把握公安机关政治属性，突出政治建设统领地位，坚持“第一议题”制度，召开37次党委理论学习中心组会议学习习近平总书记重要讲话精神，党的二十大召开后迅速制定学习宣传贯彻工作方案，通过集中学、专题研讨等多种方式持续掀起学习宣传贯彻热潮，全警政治灵魂、忠诚警魂进一步铸牢。深化“双品培验”工程，抓实抓细线上+线下培验流程，共评定“二星级”民辅警1787人次、“三星级”民辅警311人次，民警赵建群荣获“全国公安机关爱民模范”称号，彭勃被评为“全省人民满意政法干警”，韩毅家庭获评“三秦最美家庭”。强化组织建设，以党支部标准化建设为依托，创新党建工作“红黄绿”三色预警管理模式，对全局18个党支部进行分类管理，推动党建工作与公安业务工作深度融合。扎实开展“铭记嘱托、忠诚担当”“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，坚持用身临其境触动思想、用情景再现践悟初心、用廉政教育洗涤灵魂，组织开展向人民汇报文艺汇演、迎五四、庆七一等系列主题活动50余场次，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙。

　　2022年3月18日，安康市副市长，市公安局党委书记、局长张广东在汉阴调研指导工作。

　　——忠诚使命、深谋实干，二十大安保维稳彰显新担当。组织领导坚强有力，成立由县公安局主要领导任组长的党的二十大安保维稳工作领导小组，围绕“五个严防、三个确保”目标，精心制定安保维稳总体方案和五个阶段子方案，确保了安保维稳工作高效有序开展。推进落实坚定有力，坚持每周召开一次局务会听取安保工作推进情况汇报、每周明确一份重点任务清单、每周发布一份重点任务完成清单的“三个一”工作推进机制和一项重点任务、一名责任领导、一个责任警种、一套推进措施、一抓到底的“五个一”项目化管理机制，推动安保维稳工作高质高效完成。决胜攻坚铿锵有力，安保维稳工作进入决战决胜阶段后，全警取消一切休假，紧盯信息搜集研判、矛盾纠纷排查化解、社会面巡逻防控、公共安全监管等9大重点开展安保工作，全警全力夺取了党的二十大安保维稳工作的全胜完胜。

　　2022年2月28日，汉阴县公安局举行向人民汇报文艺汇演。

　　——稳字当头、源头治理，重大风险防范化解展现新作为。突出管住人，深入摸排梳理易肇事肇祸精神障碍患者，掌握关注易肇事肇祸精神障碍患者230余人，均配合属地党委政府落实“一人五管”措施。突出防住事，严控涉众经济风险，摸排辖区风险企业并进行风险研判及监测关注，扎实开展矛盾纠纷大排查、大化解，落实“三调联动”和销号化解制度，矛盾纠纷化解率达98.7%。突出控住面，深入推进风险隐患排查整治动态清零行动，紧盯涉危涉爆、道路交通、“九小场所”、校园安全、疫情防控等领域，开展多轮次、滚动式、地毯式安全大检查、风险大排查、隐患大整治，全县较大以上安全事故零发生，枪爆物品零打响、炸响。

　　2022年5月30日，汉阴县公安局举行2022年涉案财物集中发还仪式。

　　——主动亮剑、雷霆出击，严打整治违法犯罪取得新成效。深入推进扫黑除恶斗争常态化，纵深推进以“云剑”“昆仑”为重点的“雷霆2022”系列严打整治行动，扎实开展“反诈骗、打盗窃、降发案、保民安”专项行动，全年共破获各类刑事案件166起，抓获犯罪嫌疑人282人，刑事拘留44人，抓获网上逃犯40人;办理治安案件138起，查处违法嫌疑人268人，治安拘留87人;查处各类交通违法行为2.2万余起。成功打掉涉恶犯罪集团1个，破获涉恶案件7起，抓获涉恶犯罪嫌疑人7人;破获电信网络诈骗案件59起，打掉涉诈团伙6个，抓获涉诈犯罪嫌疑人211人，劝返滞留境外涉诈高危人员30人，为被骗群众追回损失100余万元;打掉流窜盗窃团伙6个，为群众追回损失200余万元;成功破获全县首起洗钱犯罪案件，打掉养老诈骗团伙2个，破获养老诈骗案件12起，为群众追回养老钱120余万元。

　　2022年10月1日，景区执勤民警与游客合影。

　　——多维发力、构筑防线，社会治安防控体系再获新加强。强化显性用警，深化派出所、交警、巡特警“三警融合”、联勤联动机制和局机关警力下沉城区支援巡防机制，屯警街面，全面提升见警率、管事率，街面警情实现“1、3、5”分钟快速响应。强化群防群治，牢固树立“警力有限、民力无穷”理念，指导各镇组建“公安+党政+群众”联防巡逻队伍11支120余人，积极发动网格长、平安志愿者组建邻里守望、守村护村巡逻队伍140支1000余人，构建了大巡防格局和群防群治网络;深入推进全民反诈工作，推行“1名社区民警+1名机关民警+N名社区干部+N名网格长+N名志愿者”的反诈防范宣传模式，共推广安装国家反诈中心APP9.5万个，观音河镇连续22个月、铁佛寺镇连续15个月电诈零发案。强化科技赋能，深化“天眼”“雪亮”工程视频监控应用，推进20个智慧安防小区和视频联网“百千万”工程建设，织密了社会治安立体防护网;做实反诈预警劝阻机制和紧急止付冻结机制，共预警劝阻3.2万人次，冻结涉案资金944.91万元。

　　2022年7月21日，汉阴县副县长、县公安局党委书记、局长田波到基层所队调研指导工作。

　　——大抓基层、大抓基础，社会治理能力水平实现新提升。基础建设不断加强，投入1000余万元完成城关、城郊、双乳、漩涡等派出所业务用房、县公安局案管中心(室)和11个派出所案管室升级改造，推进“情指勤舆督”一体实战中心升级改造，基层派出所和警用装备建设全面加强。基层实力不断提升，以“枫桥式派出所”创建为牵引，深入推进秦巴山区“两山一川”“枫桥警务”示范长廊建设，健全完善机关警种支援派出所机制，推动派出所工作高效运转。基层治理不断深化，依托18个社区警务室、28个农村中心警务室和108个警务站、城区48个警务网点，把警务室、站、网点深度融入全县5940个“321”基层治理网格，推动派出所民警与镇、村(社区)、组三级网格长“三级对接”，矛盾纠纷和风险隐患排查等警务工作触角延伸到最小单元，治理效能全面提升。

　　2022年6月30日，汉阴县公安局党委开展主题党日活动。

　　——改革引领、创新驱动，先行示范创建释放新动能。聚力全警创新，深入推进“一警种一品牌、一所队一亮点”创建，培育了“15433”大宣传机制、“师徒传帮带”、党建“三色预警”管理等新亮点，道路交通安全管理工作经验被省公安厅《公安理论与实践》刊发，探索推行的“智慧门牌”管理模式、“345”案管新机制受到省市县领导的肯定和好评。聚力智慧警务，依托“一标三实”基础信息搭建二维码智慧门牌管理系统，民警和住户分别运用手机客户端及微信扫码，实现房屋信息“码上”查询、基础信息“码上”采集、便民服务“码上”进行、重点人员“码上”管控、防范宣传“码上”开展，推动“汗水警务”向“智慧集约警务”转变，基层治理信息化、智能化水平不断提升。聚力讲好警察故事，组建汉阴公安融媒体中心，构建“15433”公安大宣传机制，更好发出公安声音、讲好警察故事、凝聚警心民心。全年共发布文字、视频等各类信息1.1万余条，汉阴公安微信公众号、抖音号、头条号5月、6月、7月、10月、11月冲入陕西政法、陕西公安新媒体前50榜单，拍摄制作的14部短视频被省市政法新媒体采用，3部作品在市县比赛中获奖。

　　汉阴公安民警为行动不便高龄老人上门采集办证信息

　　——突出重点、精准施策，法治公安建设迈上新台阶。执法监督闭环化，在全市率先完成案管中心和所队案管室建设，局案管中心配备专职案管员3名，各所队建立“1民警+1辅警”的案管队伍，深化刑事案件法制部门统一审核、统一出口机制，推动执法监督闭环运行。案管工作智能化，自主搭建智能化案管系统平台，所有案管室全部配备智慧案管柜、人脸识别门禁、报警器等设备，实现无人值守自助借还、非法出柜自动报警，强化警情、案件、场所、案卷“四大要素”规范管理，创新案管两级巡查、警情案件线索统一接收移交、执法制度制定、执法培训、考核奖惩“五项机制”，在全省公安法制“科精追”工作中，汉阴公安从四类升至二类。法制培训常态化，以学习贯彻习近平法治思想为抓手，坚持年有计划、月有安排，采取培训班、案件评查、开辟每周学法专栏，邀请法检两院案审人员、法律顾问、各所队业务骨干专题授课等方式，有力提升了全警规范执法水平。

　　2022年9月1日，汉阴公安民警救助受伤行动不便老人。

　　——围绕中心、服务大局，护航高质量发展作出新贡献。“放管服”改革有深度，争取县委、县政府支持，在县政务服务中心1楼设立公安政务服务专区，推动户政、车驾管、出入境、城区两所户籍以及民爆物品审批等业务全部入驻，大力推进“互联网+公安政务”服务，实现公安类业务“一站式”“一网式”办理，极大方便了群众办事。全年通过线上线下共为群众办理各类业务3.8万余件次，为人民群众办实事好事1000余件次。疫情防控有精度，深化“三公(工)”协同，勇担涉疫数据核查、流调溯源、隔离管控、卡口查验工作重任，组建222人的流调溯源工作组，3次选派85名警力支援外市、县疫情防控工作，常态派驻警力做好交通卡口疫情查验值守工作，探索创新高速卡口“351”人车查验工作机制，受到省市领导的充分肯定和高度评价，有效保障了全县人民生命健康。优化营商环境有温度，推进重点项目警务室建设，深入推进打“五霸”专项行动，依法严厉破坏市场经济秩序、妨碍企业生产经营等违法犯罪活动，规范涉企执法，最大限度保障企业正常生产经营和健康发展。全年共建成重点项目(企业)警务室12个，查办“五霸”类案件1起，治安拘留10人，破获经济犯罪案件8起、涉企案件2起，为企业挽回经济损失10万元。

巡逻防范

　　——从严治警、锻造铁军，全县公安队伍呈现新气象。“严”字当先抓作风，持续巩固教育整顿成果，压实压紧党委班子成员和支部书记从严管党治警“两个责任”，深入推进作风建设专项行动，制定《责任落实闭环制度》《精文简会工作制度》等制度，推动作风建设取得实效。“练”字为本提素能，纵深推进全警实战大练兵，推行“师徒传帮带”机制，全局共结成193对师徒，师傅手把手教徒弟提升业务能力;狠抓射击靶场、健身房等硬件建设，构建了符合新时代要求、体现实战化特点的“1353”公安教育训练体系，2022年8月8日，全市公安机关全警实战大练兵比武竞赛系列活动在汉阴举行。“督”字问效抓落实，深入开展“下基层、解难题、办实事、严督导”活动，坚持实地督导和网上督察相结合，成立由5名局领导任组长的5个督导组，对各所队开展捆绑督导指导，为基层解决难题25个、办实事38件，推动各项工作高效落实。“爱”字激励暖警心，全面落实关怀、慰问、激励、救助、抚恤等从优待警新机制，全年共慰问民辅警150人、单位56个次，慰问因病住院8人，表彰工作成绩突出的集体8个、民辅警127名，全局4个单位荣立集体三等功，5名民警荣立个人三等功，5名民警受到各级嘉奖，全县公安队伍焕发出团结奋进、拼搏上进的新活力。

　　2023年，全县公安机关将持续深化“12369”警务战略，以学习贯彻党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化为主线，以深化“警民共建一家亲”为民实践活动为动力，聚焦建设更高水平平安汉阴、法治汉阴“两大部署”，聚力思想观念、工作体系、工作能力“三个现代化”，大力推进安全体系建设、法治公安建设、实战机制建设、过硬队伍建设“四项建设”，深入开展政治建警深化年、基层基础工作巩固年、营商环境突破年、智慧警务建设应用年、能力作风提升年“五个年”活动，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，为建设锦绣汉阴贡献更大公安力量，奋力开创新时代汉阴公安工作现代化发展新局面。

　　《各界导报》2023-02-14 第5370期 第7版