建设法治政府 打造和谐幸福之城——蓝田县开展全省法治政府建设示范创建工作纪实

　　近年来，蓝田县深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，“法治蓝田”成为蓝田发展最鲜明的“底色”。

蓝田县委常委、政法委书记王剑在应知应会线下考试中监考

　　实践中，蓝田县将法治政府建设列为“一号工程”，汇聚“二大平台”强大合力，创新“三个纳入”考评机制，持续推进“放管服”改革，公共法律服务“全线贯通”，法治化营商环境不断优化，“枫桥+乡约+N”基层治理模式成效显著……蓝田县法治政府建设逐步驶入“快车道”，展现出前所未有的“加速度”。

　　高瞻远瞩绘就“法治蓝图”开新局

　　追法治梦想，行法治之路。蓝田县始终把法治政府建设作为“一号工程”来抓。

　　县委书记林梅多次主持召开县委常委会会议，谋划法治政府建设“十四五”规划和二〇三五年远景目标，提出“对标先进、补齐短板，推动法治政府建设高质量发展”的要求。县长徐毅对法治政府建设重要任务亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办。县委常委会会议、县政府常务会议听取法治政府建设工作汇报已成为新常态。县委依法治县办、县法治政府创建示范县工作领导小组办公室相互配合，有效驱动法治政府建设“二驾马车”，凝聚起推进法治政府建设的强大合力。

蓝田县副县长、县公安局局长单强向群众讲解法律知识

　　全省法治政府建设示范县创建工作启动后，蓝田县迅速成立了由县委书记、县长任双组长，县委副书记、县委政法委书记和县政府各副县长任副组长，各相关部门主要负责同志为成员的全省法治政府建设示范县创建工作领导小组和4个工作组，与各相关部门签订“军令状”。县司法局印发《蓝田县全省法治政府建设示范县创建活动总体方案》《蓝田县全省法治政府建设示范县创建指标体系任务分解表》《蓝田县全省法治政府建设示范县创建宣传工作方案》《蓝田县全省法治政府建设示范县创建迎检督导工作方案》等文件，科学制定创建“施工图”，分解目标任务，倒排工期，盯紧进度，多次召开调度会、推进会，加压推进。通过建立“月通报”制度，将各单位法治政府建设示范创建工作亮点每月一展示、存在问题每月一通报，同时，将月通报情况纳入年终法治建设考评内容。这些举措为蓝田县法治政府建设示范创建工作不断释放出“加速度”，展现出“高质量”。

蓝田县举办法治政府建设专题培训

　　以法为基筑牢依法行政“新硬核”

　　“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。蓝田县推出政府重大行政决策“1+3+2”制度，建立起较为完整的行政决策制度体系，规范政府行为，推动依法行政。“1”即制定出台《蓝田县重大决策程序规定》;“3”即出台《蓝田县重大行政决策公众参与和专家咨询实施办法》《蓝田县重大行政决策责任追究实施办法》《蓝田县政府工作规则》3个配套细化文件;“2”即成立蓝田县政府法律顾问团、蓝田县重大决策咨询论证专家库。将强化行政监督、促进运行规范作为良法善治的重要抓手，拓宽行政执法监督渠道，与“12345”便民服务热线建立转交机制，在县融媒体中心开办《以案说法》执法监督专栏，建立行政执法与司法衔接工作机制，不断强化行政执法监督工作。深化行政执法综合改革，全面推行行政执法“三项制度”，通过每年开展2次“三项制度”评估和行政执法案卷评查，对评查不合格的案卷及单位进行通报，达到了通报一案、规范一片的效果。

　　督察考核是建设法治政府的有效“指挥棒”。近年来，蓝田县积极实施“三个纳入”考核推动机制，把法治政府建设督察考核纳入平安建设考核、调高综合目标绩效考评分值、县委书记点评法治工作之中，使其思想上有触动、行动上有落实。“三个纳入”考核推动机制的有效实施，破解了法治政府建设推进机制不强、动能不足的难题，汇聚了法治动能，抓住了关键环节，打通了法治政府建设的“任督二脉”。

蓝田县司法局开展创建法治政府建设示范县和提升群众满意度宣传活动

　　以民为本打造“阳光政府”新品牌

　　推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，是法治政府建设的重要内容。蓝田县大力开展“法治明白人”培养、民主法治示范村创建活动，推进法治乡村建设。创新基层治理模式，推出“枫桥+乡约”“法治蓝田一码通”平台，通过线下扫码、线下分工化解，实现了矛盾纠纷排查调处，彻底打通了法律服务群众的“最后一公里”，让群众和市场主体足不出户，享受“智慧化”“零距离”的法律服务。建成了县、镇街、村(社区)三级公共法律服务体系，为群众提供线上、线下一体式法律服务。2020年以来，全县共调处各类纠纷2136件，成功率达99.7%，有力维护了社会稳定。

　　一手抓矛盾问题化解，一手抓法治化营商环境优化，以服务发展和民生为目标，打好法治服务组合拳。蓝田县全面落实“行政许可事项清单管理”机制，落实优化法治营商环境各项措施，推行政务服务事项跨层级、跨部门、跨业务协同办理，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件”的办理模式。实现了48类1663个事项实行网上通办，200个政务服务事项实行“容缺办理”，160个高频事项“最多跑一次”。积极探索建立政商关系“亲”“清”机制，促进民营经济健康发展。组织开展涉企重点领域执法专项检查，常态化开展民营企业“法治体检”活动，通过实行首问负责制、服务承诺制、“容缺受理”制，打通了服务群众“最后一公里”，人民群众的法治获得感、幸福感不断提升。

蓝田县司法局开展创建法治政府建设示范县和提升群众满意度宣传活动

　　尊法学法抓好“关键少数”树新风

　　“指挥棒”树立法治权威，“关键少数”起到关键作用。蓝田县积极开展领导干部任前法律知识考试、“局长以案说法”活动，通过“局长讲法”提高领导干部的法治思维和法律素养。坚持县委常委会会议、县政府常务会议集体学法制度。举办法治政府建设暨法治机构人员依法行政培训班。领导干部率先垂范，在全县掀起学法、守法、用法热潮，成为法治政府建设的“领头羊”“促进派”“实干家”。

　　以法治文化建设引领基层社会治理，打造县、镇、村法治文化主阵地，建成法治文化广场、公园、法治乡村等法治阵地130个，常态化开展多种形式的普法宣传活动。如今，蓝田市民满眼是“法”：走在大街上随时可见法治宣传标语，打开微信公众号随时可以学法;外出游玩，“蓝小司-普法视频”与君同行;漫步乡村，“送法下乡”不时映入眼帘，形成了多维立体的法治宣传教育网络。

　　乘风破浪潮头勇，千帆竞发争一流。奋进新征程，建功新时代，蓝田县将坚持以习近平法治思想为引领，把良法善治的要求贯穿县域社会治理全过程和各方面，站在新的历史起点上，紧跟法治中国建设的铿锵步伐，不断提升“法治蓝田”治理体系和治理能力现代化效能，通过不断深化法治政府建设的实践，沿着“依法治县”的轨道砥砺前行，努力打造全省乃至全国法治环境最优县城，不断推进县域经济社会高质量发展。(勾成利)