打防管控宣五位一体 全社会参与落地见效——铜川市公安局打击治理电信网络诈骗犯罪成效突出

　　今年以来，全市各级公安机关牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中、省关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的安排部署，在市联席会议成员单位及市局各警种的大力支持配合下，坚持“打防管控宣”五位一体同步推进，不断健全打击治理体系，全市打击治理电信网络诈骗犯罪成效显著。

　　一、狠抓队伍建设，强化侦查破案，敲响打击“震天鼓”。今年以来，市公安局按照“警力跟着警情走”的原则，及时遴选一批通信、计算机、金融等专业的民警，充实到各级反诈队伍，不断做大做强反诈专业队伍。全面整合技侦网安资源权限和专业手段，建强市级反诈中心，坚持每案必研判、每案必侦办、每月必有破案打击战果，形成强大工作合力。在“云剑-2021”“断卡”“断流”等专项行动中，市公安局坚持涉案线索快速研判，多警种合成作战，共破获电信网络诈骗案件297起，其中公安部、省公安厅挂牌督办案件4起，抓获犯罪嫌疑人118名，收缴银行卡、手机卡2328张，作案电脑8台，手机64部，有效遏制了电信网络新型违法犯罪在我市高发蔓延的势头。

　　二、强化会商研判，提升预警能力，筑牢防范“防火墙”。市公安局严格落实公安部“厦门会议”精神和《陕西省公安机关开展涉诈受害人精准预警宣传防范工作机制》，建立完善“日研判、周分析、月会商”工作制度，每日根据警情分析研判电诈警情发案情况，提升宣传防范的针对性和时效性。主动与各银行网点对接，建立情况互通、案件预警、紧急止损等联动工作机制，筑牢电信诈骗的“最后一道防线”;联合移动、电信、联通三大运营商定期发送防诈骗提醒短信，累计发送提醒短信1200余万条;大力推广国家反诈APP安装应用，全市国家反诈APP注册人数99694，实名注册76471，实名注册万人比达到1109，安装率排名全省第五。针对电信网络新型违法犯罪中高发的网络刷单、投资理财、冒充公检法等案件类型，进行事前精准预警，在诈骗分子与受害人接触初期，充分利用96110反诈热线进行短信预警和电话劝阻，对特别重大或者紧急的情况，由市局反诈中心将预警直接推送至相关派出所，由辖区民警上门劝阻，增强预警劝阻能力;同时建立责任倒查制度，对未及时开展预警劝阻而导致群众被骗的，倒查追究责任。截至目前，市公安局反诈中心共发送预警信息57168条，劝阻疑似被骗群众16983人次，挽回群众损失2300余万元。

　　三、加强组织领导，明确职责任务，打好管理“组合拳”。全面落实省委平安办、省联席办联合印发的《关于进一步加强防范电信网络新型违法犯罪宣传工作的通知》，以平安建设考核为抓手，强化工作落地落实;进一步明确各部门、各区县以及公安机关各警种的职责任务，形成一套严格的责任机制、专业的考核机制和高效的监督机制。进一步严格重点人员管控制度，对涉诈前科人员和高危人员全员采集完善相关信息，一人一档，重点研判活动轨迹、关系人、资金流等信息，及时调查走访，定时警示教育，全面掌握动态;对涉“两卡”人员及线索，严格落实“一案三查”，在案件侦办同时，查监管责任、查贩卖黑灰产，全链条打击;对已经查处的人员，每月及时上报惩戒名单信息，统一上报部省实施信用惩戒。今年以来，已先后上报部省惩戒涉“两卡”人员47人。

　　四、健全协作机制，形成整体合力，精准控制“全链条”。市联席办(市公安局)多次召开打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议安排推进，及时联合七家行业主管单位印发《关于依法严厉打击贩卖、出租、出借手机卡、银行账户、营业执照和公民信息等黑灰产业的通告》，明确任务分工、压实工作职责、健全协作机制、形成整体合力，对涉“两卡”线索逐案研判落地。对研判出的涉案手机卡、银行卡、支付账户，由市公安局反诈中心联合银行及电信、移动、联通三大基础运营商对可疑资金账户、手机卡进行重点监测，发现有涉案嫌疑的及时核查处置。今年以来，共紧急止付4.3亿元，冻结嫌疑账户815个，冻结涉案资金6328万元，有效实现了电诈案件资金流和信息流“全链条”的精准控制。

　　五、创新丰富形式，营造浓厚氛围，激发宣传“源动力”。大力推行“国家反诈中心APP”的注册安装工作，在基层社区村组设立反诈宣传员，充分调动村组干部和社区网格员的工作积极性，通过常见诈骗手法解析、受骗案件警示等形式教育引导群众对电信诈骗有清醒认知，不在非法平台进行投资理财类操作，最大限度减少被骗可能。深入开展以无人员被骗、无人员诈骗(贩卖两卡)为主题的无诈社区(村组、单位、校园)创建活动和反诈宣传“进校园、进企业、进社区、进商圈、进单位”宣传活动，同时发动行业部门开展内部宣传，确保“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。全市各级公安机关扎实开展反诈防骗宣传工作，在依靠报纸、电视、广播等传统媒体开展日常宣传的基础上，紧跟时代发展潮流，不断创新防范宣传工作形式，通过抖音、快手、微信等新媒体手段以群众喜闻乐见的方式开展反诈防骗宣传，在全市营造出了浓厚的反诈宣传氛围。同时积极借鉴学习扫黑除恶常态化宣传工作模式，建立全覆盖立体式常态化的反诈宣传工作体系,通过高频次、全方位的宣传活动，真正使反诈防骗意识深入人心。(通讯员 张凯 杨苗)