基层政权建设不放松 扫黑除恶斗争不停步

　　扫黑除恶专项斗争工作开展以来，铜川市民政局坚持学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话和指示批示精神,学习中央、省、市有关扫黑除恶的重要会议精神，通过学习进一步提高政治站位,深刻领会上级关于扫黑除恶工作要求，为民政系统扫黑除恶工作的开展明确了目标，找准了方向。为了加强对全市民政系统扫黑除恶专项斗争工作的组织领导，铜川市民政局成立了以局长为组长、副局长为副组长，相关科室、区县民政局主要负责人为成员的全市民政系统扫黑除恶专项斗争工作领导小组，为扫黑除恶工作的有序开展奠定了良好的组织基础。

　　严把“入口关”

　　在第十次村“两委”换届选举工作中，各区县均组建了资格审查委员会，对村“两委”候选人资格进行联签会审，把51名政治不可靠、品行不端正的人挡在了门外。加强部门联动，纪检监察部门出具廉政意见回复4528人次，受理问题线索9件;坚持“一人一报”，全市“一人一报”共审查28人，5人审查未通过，19人高票当选，4人落选。全面“大起底”

　　联合市委组织部制定了换届选举“回头看”和“大起底”工作方案，建立村干部台账，按照台账逐人进行资格联审，对村(社区)“两委”及村(居) 务监督委员会干部受纪委监委、公检法、自然资源、卫健委、生态环境、信访等部门处分、处罚情况进行了全面审查，全市查出不符合条件的村(社区)干部50人，清理50人，已全面完成补配。

　　推进“一肩挑”

　　按照省委组织部、省民政厅《关于加强农村基层党组织领导积极推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的通知》要求，逐村制定工作方案，按照“用强调弱、好中选优”的原则，优先从村党组织书记、村委会主任中确定“一肩挑”人选。通过深入调查了解，把群众威望高，年轻有作为，致富能力强的党员作为“一肩挑”后备人选，通过村民民主选举担任村级党组织书记和村委会主任，实现“一肩挑”。截止2019年11月底，铜川市率先在全省100%完成了“一肩挑”工作任务。

　　四是“小微权力”定清单。市民政局联合市委组织部印发了《关于推行村级“小微权力”清单制度的意见》，通过定权力、定流程、定责任、定公开，有效解决了村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，使权力能够“照单”运行，进一步提升了全市农村基层治理规范化水平，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

　　在新一轮村(社区)换届选举工作即将启动的关键时期，为了进一步做好前期准备工作，我局还印发了《关于做好农村宗族复杂区摸排工作的通知》，对农村宗族势力情况开展了深入细致的摸排;联合市委组织部印发了《关于以“四清”为抓手做好村(社区)“两委”换届选举准备工作的通知》，安排区县组织、民政、农业、信访等部门按照工作要求，通过深入细致的开展调查研究和综合研判“清底”、开展离任经济责任专项审计“清账”、开展信访矛盾问题集中化解“清访”、开展换届纪律宣传教育“清风”的四清行动，为确保全市村(社区)“两委”换届选举风清气正做好了充分准备。(孟星辰 通讯员 杜红梅)