铜川新区检察立足“四联”促“四新” 打出扫黑除恶组合拳

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，铜川市耀州区人民检察院新区检察室立足检察职能，依法忠诚履职，成功办理了铜川第一起涉黑案件——袁某某涉黑案，彰显扫黑除恶检察担当。在办理案件过程中积极总结经验教训，探索创新机制方法，不断提升新区检察扫黑除恶专业化水平，助推新区检察工作迈向新台阶。

　　坚持制度联动 促进扫黑除恶有新理念。新区检察室在办案中贯彻“不拔高、不降低、不放过、不凑数”的办案理念，用好涉黑涉恶案件提前介入工作机制，引导监督公安机关依法取证;精准区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，精准识别黑社会犯罪成员与普通刑事犯罪人员，切实把好案件“四关”，平等理性客观审查入罪和出罪各项事实和证据，做到不枉不纵。经依法审查纠正漏罪5起，追捕2人，依法决定不起诉4人，作出的审查报告近2000页90余万字。用好用实认罪认罚从宽制度起到了对涉黑犯罪分子的分化瓦解作用，保障认罪认罚从宽制度准确契合到案件办理当中。经办案团队多番研判，综合全案对犯罪组织各成员逐人逐案分析，创新运用“1+N”模式，在程序正义的前提下，结合识别研判结果，针对每一适用对象划立等阶、严格把脉、对症施策，减少对抗，用程序和实体公正的双重从宽鼓励犯罪分子认罪认罚，起到了对黑社会性质组织犯罪分子的分化、化解。该案前后共有16人主动认罪认罚，在同类案件中居全省前列，取得良好示范效果。在依法办案的同时，注重保障辩护人各项诉讼权利，主动通告案件办理进展，告知律师阅卷、会见相关法定程序并积极做好配合，对于律师提出的调取证据、核实相关情况的申请，依法及时核实、处置。通过与律师沟通交流，客观全面熟悉案情，坚决防范冤假错案的发生，使案件办理经得起法律和历史的检验。

　　坚持上下联动 促进办案攻坚有新成效。新区检察室严格落实上级检察机关各项办案要求，检察长带头办案，担任团队总负责人，全程参与案件办理，激励带动办案团队攻坚克难。在办案中严格遵循上级检察机关对重大涉黑恶案件统一把关制度，对办案中遇到的难点问题主动请示，对办案进展定期汇报，对上级把关要求认真研判落实、按时反馈，确保上下沟通及时、顺畅、高效。前后共联合座谈、专题汇报10余次，解决问题20余件次，上下合力提升办案质效。与市检察院联合制订案件出庭预案，模拟演练出庭公诉，完善、充实举证提纲、公诉意见、答辩提纲，落实办案人员责任，保证出庭公诉效果。该案一审庭审持续7天，全市检察机关扫黑除恶专业团队全程观摩学习交流，对办案团队予以充分支持与肯定。

　　坚持职能联动 促进依法履职有新作为。在办案期间，新区检察室同步推进“打财断血”、“打伞破网”工作，彻底铲除黑社会滋生土壤。发挥民事检察优势，积极与公安、法院联系对接，全面清查涉案财产、斩断利益链条。同时针对该案中以开办公司为掩护，非法攫取巨额经济利益的案情，强化依法审查甄别，抽调民事检察骨干参与办案，精准“打财断血”，在防止黑恶势力死灰复燃的同时，严格甄别合法财产和非法财产，依法保护公司合法权益。同时加强对涉公职人员腐败与涉伞线索的发现摸排，加强与纪委监委的协调配合，办案期间共移送有价值线索4条，经核查依法处置3人，促进了深挖彻查。

　　坚持内外联动 促进长效常治有新突破。围绕扫黑除恶专项斗争三年为期总目标，新区检察室在办案中注意分析总结行业治理深层次问题，加强与重点行业部门的信息共享，为行业整治提供案件实证。扎实做好刑行衔接工作，结合具体案情梳理发现研判辖区金融放贷、市场监管等问题乱象，向相关职能部门发出行业治理检察建议2份，同时上报市检察院建议开展类案研判，助推行业综治向深层次延伸，将案件实证向治理成果转化。(余雨情 记者 李成龙)