宜君县锁定无黑无恶无乱目标 推进扫黑除恶常态开展

　　开展“无黑无恶无乱”乡镇(街道)创建是铜川市宜君县扫黑除恶专项斗争常态化、长效化开展的重要抓手。宜君县用“目标引领、问题导向、梯次推进、建章立制、整县创建”的方式，调动社会力量参与，凝聚各方合力创建。实现专项斗争在收官之年力度不减、科学转段，确保了扫黑除恶常态化。

　　深化思想认识 强化行动自觉。宜君县深刻认识“无黑无恶无乱”创建工作不是一时、一事之功，县委、县政府站在建设更高水平“平安宜君”、推进市域社会治理大局来认识，立足事关优化发展环境、夯实发展基础的长远视角来对待，致力在系统治理、依法治理、综合治理、源头治理高度来谋划。用创建除恶务尽，用创建消除赌点，用创建强化治理，用创建建立机制，用创建树立新风，用创建促进政治经济社会全面进步。

　　强化顶层设计 目标任务明确。县委常委会专题研究“三无创建”，通过了《“无黑无恶无乱”创建工作方案》。把创建活动细化为“动员部署、组织实施、总结验收”三个阶段。建立了《“无黑无恶无乱”创建考评细则》，从“指标设置、考评方法、结果运用”三个方面对创建任务进行了细化量化具体化。明确条块结合原则，锁定创建责任主体;三年任务压缩两年，突出创建重点，设定提升指标;即：2020年，以铲除黑恶势力赖以滋生土壤为重点，实现60%乡镇(街道)创建达标;2021年，以固本强基提升治理能力为重点，实现剩余40%的乡镇(街道)创建达标;2022年，以健全共建共治共享格局为重点，巩固提升创建成果，实现整县创建达标。

　　克服疫情影响 结合实际推进。四月上旬，该县克服疫情影响，分县、镇两个层面对“三无创建”进行全方位动员部署。各乡镇根据目标任务，结合各自实际，细化方案，强化措施，落实载体，夯实责任，全面推进。宜阳街道结合城乡两个层面一体推进创建。彭镇从“完善治安防控、强化重点管控、创新轮值轮守、推进三治融合”四个方面积极开展创建。五里镇将“三无创建”与“平安家庭创建”和综治中心建设有机结合，取得了一定成效。棋盘镇增设了三个方面的创建指标积极推进。哭泉镇把解决信访突出问题作为创建的着力点，培育调解能手，强化基层化解。尧生镇将规范苹果销售市场列为首批乱象治理重点，用创建助推产业发展，提升果农获得感。太安镇与交运局联合开展烈店路沿线集中治理，使过境运煤专线不仅是镇域发展的“经济通道”，还是过往司机的“满意通道”。云梦乡创新开展“说事日”，问需于民、问计于民，让基层权力在“民意”监督下运行。

　　聚焦六清行动 黑恶存量清除。宜君县把开展好“六清”行动视为创建活动由“两无”向“三无”推进的必要环节，采取“领导包案、提前介入、司法建议”三项措施，确保了“六清”任务在6月底全面完成。建立包案机制，全程跟踪督办。从“四个方面”明确包案职责，对侦查、起诉、审判各环节全程督办，推动了涉黑涉恶案件快侦、快诉、快判。提前介入指导，严把证据标准。充分利用“三长”联席会和案件研判会，严格证据标准，统一执法思想，在推动案件快速侦办的同时，确保每一起案件办理实现“政治、社会、法律”效果的三统一。下发司法建议，推进行业清源。克服以往就案办案的思想，针对涉黑涉恶案件，开展一案一整治;并根据个案现实危害，透析产生根源，结合滚动排查的63条28类乱点乱象，下发“三书一函”57份，录入平台49份，整改到位49条，形成长效机制38个，行业源头乱象乱点得到清除。

　　建立机制体制 实现长效常治。宜君县完善了公检法协同会商办案机制和与税务、金融及市场监管等部门的协同查办机制，保持高压态势。健全了治安混乱地区和治安突出问题滚动排查整治机制，落实打防管控措施，对黑恶乱苗头问题发现在早、处置在先。健立了行业监管部门协同联动治理机制，完善了市场准入、监督检查、规范管理、分析研判等监管机制，实行行业涉黑涉恶涉乱线索核查及问题销号管理制度，提高监管水平，使各行业、各领域成为涉黑涉恶涉乱问题的“绝缘体”。强化了基层组织建设，建立了强化基层党组织长效机制，在把好入口关的同时，动态清理受过刑事处罚和涉黑涉恶问题的村组干部，斩断了黑恶势力向基层组织渗透的渠道，营造了风清气正的政治生态。

　　“无黑无恶无乱”创建是一项系统工程，宜君县充分动员和广泛凝聚全社会力量共同参与创建;以“三无创建”推进“平安创建”，以“平安创建”深化“三无创建”，以更高水平的“平安宜君”回应人民群众对扫黑除恶长效常治的新期待。(田军军 记者 李成龙)