榆林定边：打好扫黑除恶“六大战役” 确保取得全面胜利

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，定边县认真学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，打好扫黑除恶“六大战役” ，确保取得全面胜利

　　加强领导，统筹谋划，坚决打好扫黑除恶“攻坚战”

　　成立了由县委书记和县长任组长“双挂帅”的专项斗争领导小组，制定了实施方案，明确了思想原则、目标任务、打击重点、实施步骤。县委书记、县长高位推动抓落实，分别包抓涉恶案件，多次听取案件进展情况，参加涉恶案件庭审旁听，作出重要批示，推动案件办理;县委、县政府先后29次召开县委常委会、政府常务会，组织召开专项斗争推进会、领导小组扩大会议等，传达学习中央、省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的相关会议及领导讲话精神，通报进展情况，安排部署下一步工作，研究专项斗争线索摸排、工作机制、督查考核、经费保障、技术装备、队伍建设、案件侦办等重要问题，确保高质高效完成工作任务;落实每年155万元的专项经费，成立了工作专班，组建了48人的联络员队伍，开展了4次业务集中培训，建立了信息报送、调研督导、考核考评、举报奖励等工作制度，下发了责任书、签订了军令状，保证责任落实到位。

　　发动群众，摸排线索，坚决打好扫黑除恶“人民战”

　　印发了《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，通过发放宣传册、张贴公告、宣传标语等群众喜闻乐见的方式进行集中宣传，积极动员“红袖章”平安志愿者及老干部、老党员、老军人等各种群防群治队伍，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。按照“20个彻底摸清楚和5个坚决不放过”的工作要求，拓宽线索来源，广泛收集信息，结合脱贫攻坚工作，摸排线索;积极运用大情报、人力情报等手段，摸排线索;通过对近年的110警情、信访举报、网络舆情、涉恶案件人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，发现涉黑涉恶犯罪线索。截止目前，全县受理线索677条，去重后有效线索572条，办结530条，办结率92.65%。

　　突出重点，精准打击，坚决打好扫黑除恶“歼灭战”

　　九大类案件共立案293起，破案242起，刑拘179人，逮捕110人，起诉162人;打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力团伙4个，恶势力犯罪案件1起，已判决6案27人;处理涉嫌充当“保护伞”3案11人。6月19日至21日，对杨某等16人恶势力犯罪集团案件进行了庭审，杨某等16名被告人涉嫌非法拘禁罪、寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪等3个罪名11宗犯罪事实，7月6日，定边县人民法院进行公开宣判，标志着定边在全面深入推进扫黑除恶专项斗争、有效遏制恶势力违法犯罪等方面，取得了突破性进展。

　　协同共治，强基固本，坚决打好扫黑除恶“阵地战”

　　按照“八位一体”工作要求，县纪检监察机关制定印发了《关于扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施意见》，成立了专项斗争监督执纪问责工作领导小组，与政法机关建立了涉黑涉恶线索双向移送工作机制，对涉嫌充当“保护伞”的7名干部给予党政纪处分，诫勉谈话4人，共3案11人。认真落实“两高两部”《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》,坚持“边侦查、边调查、边搜查、边扣押”要求,全县累计清理黑财117余万元，查封房产2处、车2辆，扣押车1辆，有力的摧毁了黑恶势力的经济基础。开展村(社区)“两委”班子和主要负责人是否合格大起底,共审查出不符合条件村两委成员资格20人，已清理20人，已补配20人，集中整顿软弱涣散村党组织18个，完成“一肩挑”185个，占比达100%，真正将村两委打造成基层战斗堡垒。

　　系统治理，提升质效，坚决打好营商环境“保卫战”

　　结合定边实际，将油气开采、新能源建设、民生领域项目建设中的黑恶势力违法犯罪纳入扫黑除恶工作重点，制定印发了《全县重点行业领域专项整治工作实施方案》、《深入推进全县矿产资源领域扫黑除恶专项斗争工作方案》，针对容易滋生黑恶势力犯罪问题的17个重点行业领域，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立“一把手”任组长的行业整治工作组。截止目前，涉及矿产能源领域立案46起，破案46起，抓获18人，刑拘11人，逮捕9人，起诉10人。充分依托“三书一函”压实行业部门主体责任，共向相关行业监管部门和单位发出“三书一函”25份，不断深化问题整改落实，推动以案促改、源头治理。对交通运输、油气开采、环境保护、新能源建设、文化娱乐等重点项目领域，认真落实部门监管责任和企业主体责任，健全重点行业监管防控机制，完善了企业“黑名单制度”，严格市场准入。健全了行业管理漏洞通报整改制度，完善落实突出问题日常监管工作机制。印发了《针对企业办事难整治营商环境工作方案》，强化执纪问责，对庸政懒政怠政和慢作为不作为乱作为的干部严肃处理，通过正风肃纪，创造良好的投资和营商环境。

　　强化整改，建章立制，坚决打好平安建设“持久战”

　　针对中央督导组反馈的六方面21个共性问题，以及涉及矿产资源领域的具体问题，结合中央督导组在三次对接会及“回头看”交办问题，省委督导组督导检查、市委巡察组专项巡察、市扫黑除恶督导组反馈的问题，对照问题清单做实任务清单和责任清单，确保全部整改到位。紧紧围绕三年为期总目标，按照边扫边治边建和“建起来、建完善”的要求，紧抓建章立制，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，政法各部门探索建立了综合治理、涉黑涉恶线索摸排、宣传、案件研判等40项工作机制。重点行业领域组织开展专项整治，制定行业乱象乱点排查整治办法，出台了校园周边环境综合治理、线索移交管理、信访矛盾化解、“散乱污”工业企业动态管理等长效机制，努力把问题解决在萌芽状态，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。严格落实综治工作领导责任制规定，将扫黑除恶专项斗争宣传纳入平安建设主体规划当中，组织开展各类基层平安创建活动，加强群防群治队伍建设，着力形成共建共治共享社会治理格局，推动社会稳定和长治久安。(榆林扫黑办)