陕西省乡村治理效果显著 已初步形成善治乡村格局

　　陕西传媒网讯(张亚)6月23日，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，省农业农村厅副厅长蔡斌、省农业农村厅合作经济指导处处长张旭锋介绍全省乡村治理情况。

　　近年来，陕西省推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争，打掉农村涉黑组织23个、恶势力团伙183个;深入开展重点领域专项整治，今年以来出动执法人员6.8万余人次，检查企业4.6万余家次。在省扫黑办组织的重点行业部门治理乱象情况满意度测评中，农业农村系统列第2位。

　　今年1月，省委省政府办公厅印发了陕西省《关于加强和改进乡村治理的若干措施》，从发挥农村基层党组织领导作用、增强村民自治能力、提高乡村德治水平、加强法治乡村建设、强化组织保障等方面制定了18条具体措施，明确了当前和今后一个时期陕西省乡村治理工作的指导思想、目标任务和保障机制。

　　“农业农村领域是扫黑除恶专项整治重点行业之一。”蔡斌介绍，陕西省聚焦农村土地确权及农村集体经济收益分配，农用物资制假售假、违规经营，无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质，畜禽养殖中违规使用添加剂和在推进自治、法治、德治融合的乡村治理体系建设中存在的涉黑涉恶涉乱问题等重点，部署开展农业农村领域扫黑除恶专项整治行动，肃清行业乱象，规范行业秩序，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

　　“今年是扫黑除恶专项斗争的决战决胜之年，也是脱贫攻坚衔接乡村振兴的关键之年。我们将继续保持强大攻势，确保完成三年为期目标，推动专项斗争不断取得新进展、新战果、新成效。”张旭锋介绍，近期省农业农村系统正在开展扫黑除恶指导检查，针对各市县农业农村领域扫黑除恶专项整治行动开展情况查进度、考实效，确保行业整治动真除患，实现“行业清源”。

　　去年，陕西共有5县(区)、3镇、31村成为全国首批乡村治理体系建设试点示范县(区)和示范镇村。在乡村治理试点示范创建的过程中，陕西省征集典型案例151个，其中汉阴县“三线两化一平台”基层社会治理新模式入选首批全国乡村治理典型案例。

　　蔡斌介绍，“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”畅通了群众诉求渠道，构筑了农村维稳的第一道防线，有效增强了党组织的向心力和凝聚力。通过“三线两化一平台”基层治理模式，实现了乡村由“管理向治理”“传统到现代”、人口和资源“由散到聚”、村级集体经济“由空到实”、农民群众“由穷到富”、整村“由小美到大美”的六大转变。同时，杨凌示范区杨陵区、凤县黄牛铺镇长滩坝村、汉中市南郑区汉山街道办事处等也都探索出许多好的经验模式。

　　此外，随着村民自治能力不断增强、乡村德治水平持续提高，乡村法治建设有力推进，陕西省已初步形成了善治乡村格局。据统计，全省16047个村(社区)实现“一肩挑”，占比达到94.3%，村规民约实现了行政村全覆盖;通过大喇叭宣传宣讲，组织文艺活动，建设文化阵地，使农民精神文化生活不断丰富;健全完善乡村法治文化基础设施建设，农村法治文化阵地覆盖率达到80%以上。