铜川公安：砥砺奋进新征程　扬帆起航再出发

　　全国公安工作会议召开一年来，铜川市各级公安机关组织开展多形式、分层次、全覆盖的大学习、大宣传、大培训、大落实活动，全警对新时代公安工作的本质属性、宝贵经验、职责定位、使命任务有了更加深刻的认识和理解。副市长、市公局局长高毅4次主持召开市公安局党委会议，认真传达学习习近平总书记重要讲话和全国全省公安工作会议精神，就全市公安机关学习贯彻工作进行安排部署。

　　一年来，铜川市公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指引，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，围绕中心大局，忠诚履职尽责，扫黑除恶纵深推进、严打整治持续发力、平安创建效果凸显、公安改革全面深化、队伍建设良性发展，全市社会大局持续稳定，为新时代铜川高质量发展创造了良好的治安环境、法制环境、营商环境。

　　推进平安建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展严打整治专项行动，截至目前，共破获黑恶案件428起，打掉黑恶团伙28个，打击处理涉黑涉恶人员826人，收缴、扣押、冻结涉案财产3亿余元。扫黑除恶专项斗争常住人口万人破案数、打击处理数位居全省第一方阵，命案侦破率连续8年保持100%。创新打击文物犯罪“战鹰”行动“五位一体”常态化运转机制，破获建市以来最大倒卖文物案。全国禁毒示范城市创建、打击银行卡犯罪工作受到国家禁毒委、公安部通报表扬。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市公安派出所“和为贵”调解室实现“全覆盖”，省委书记胡和平、市委书记杨长亚高度肯定。在全国率先完成网格化边界绘制，受到公安部表扬。“一标三实”基础信息采集应用走在全省前列。建成智慧安防小区30个，位居全省第一。“大巡防”工作不断强化，公安检查站规范化建设提档升级。全力推进“雪亮工程”建设应用，累计投资2.6亿元，实现重点部位、场所、路段及农村主要道路、出入口视频监控全覆盖。从严公共安全管理，道路交通事故“四项指数”同比全部下降，民爆物品实现“不流失、不炸响”。新冠肺炎疫情发生以来，全市公安机关迅速响应，启动最高等级勤务机制，出台疫情防控21条措施、9条奖惩规定和助力项目企业复工复产12条措施，统筹推进疫情防控和维护稳定各项工作，受到了市委、市政府和社会各界的充分肯定，疫情防控阻击战取得了阶段性成效。

　　坚持改革强警。深化公安机关警务管理体制改革，建立完善编制动态调整机制和警力随着警情走的警力动态调整机制。严格辅警员额管理，健全“1+6+N”制度体系，组织开展辅警规范管理品牌化创建、“三严三提升”专题教育等系列活动。深化公安“放管服”改革，率先在全省实现新增企业政府购买印章刻制服务全覆盖。出台服务民营企业发展10条措施，梳理落实服务群众、优化营商环境、服务民营企业发展54条措施。交管10项改革举措落地见效，出入境证件全国通办新政全面落实。“互联网+公安政务服务”平台深度推广应用，注册用户总数超过12万，为群众提供网上办事服务达21万件次。联合印发《推进非户籍人口在城市落户实施方案》，落实户籍新政9条措施，零门槛落户、无假日服务，全市人口持续正增长，人口增容计划成效明显。

　　实施公安大数据战略。组织开展信息化建设应用攻坚年行动，实施“全市一片云”技术架构，铜川视频大数据“一总两分多点支撑”共享平台深度应用，走在全省前列。在全省率先完成“三秦警务云”业务系统迁移上云任务，新一代移动警务系统应用受到省公安厅表扬。自主创新两大系统荣获国家计算机软件著作权专利，两项技战法双获全省公安科技创新三等奖。“论剑2019”全国总决赛荣获二等奖。铜川公安大数据中心建设项目列入国家项目库和地方债券信息库，项目建设全面启动、加速推进。

　　强化基层基础。制定《关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》和《铜川市公安派出所建设三年行动计划(2020-2022)》，王益分局红旗街派出所被省公安厅命名为全省“枫桥式公安派出所”，全市70个社区全部建立警务室，建成农村中心警务室40个，在全省率先完成行政区域网格划分派出所和警务室标注工作。全市县级公安机关公用经费保障标准全部达标落实，全市基层一线民警执法执勤防护装备配备率达100%、全市县级公安机关警用装备和应急保障库覆盖率达100%、全市公安基层基础设施建设“十三五”规划中央投资项目批复率、资金下达率达100%。公安“三所”主体建设全面完工，全市公安派出所、公安检查站业务技术用房、民警培训基地、警犬基地等项目纳入“十四五”规划投资项目。

　　建设法治公安。在全省率先实现执法管理中心全覆盖，创新“六位一体”执法管理机制，开展执法管理中心规范管理使用年活动，规范执法“五个当场”“四个必须”落地落实，受立案制度改革成效不断放大，执法质量、执法公信力显著提升。全省公安机关执法规范化建设现场推进会、全省公安机关执法办案中心规范化建设及管理使用观摩学习现场会先后在我市召开。市公安局荣获全省公安机关市级执法示范公安局称号，连续九年被评为全省公安机关执法质量考评优胜组织单位。

　　锻造过硬队伍。常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动，健全党建工作机制，完善党建述职评议制度，推行党建工作和业务工作平行考核，实行党员积分管理，党建工作落细落实。在疫情防控工作中，成立临时联合党支部13个，组建党员先锋突击队78个，设立党员先锋岗216个，严格县级领导带班、科级干部轮驻制度，开展“举党旗亮党徽、我先上争先锋”活动，火线入党6人，全市公安机关党员民警、辅警自愿捐款20余万元。编印《铜川公安机关规范化建设制度汇编》，严格运用“三项机制”，落实“一岗双责”，强化监督管理，开展现场督察280次，给予党纪政纪处分9人，约谈班子4个，诫勉谈话11人，提醒谈话20人。出台《从优待警十二条规定》，严格落实人身意外伤害保险、医疗救治“绿色通道”等爱警措施，为基层一线上门送医，民警幸福感不断提升。制发《2019年至2022年全警实战技能大练兵实施方案》，创新推出政治练兵口袋书、“智慧练兵”云平台、周学月练线上说法等练兵措施，全面强化政治练兵，抓实岗位练兵，灵活网上练兵，开展线上线下培训86期4155人次，实战大练兵工作受到省公安厅肯定。

　　此外，全面落实区县公安机关主要负责同志由同级政府副职兼任制度，分县局局长“进班子”实现全覆盖。学习贯彻《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》，重大事项及时请示报告，工作情况定期汇报。印发《贯彻落实全市公安工作会议精神任务分工》和分解落实中共铜川市委《关于加强新时代公安工作的若干措施》的分工意见，细化分解42项任务，确保把党对公安工作的绝对领导落实到具体工作中。圆满完成建国70周年大庆安保任务，实现了“五个严防、四个确保”工作目标，受到市委市政府通报表扬，荣获全省公安机关70周年大庆安保维稳工作先进单位，荣立集体二等功。

　　各界导报记者 蒋维博