彬州市检察院以“五个一”为载体 助推国家治理体系和治理能力现代化建设

　　□黄勇鹏孙科

　　去年以来，彬州市检察院在新一届领导班子的坚强领导下，不断拓宽检察服务职能，积极开展预防违法犯罪、完善管理制度、促进社会治理为内容的“五个一活动”，加快推进社会治理能力现代化建设。

　　让犯罪嫌疑人写一份《忏悔书》。该院针对刑事案件中初犯、偶犯、过失犯以及普通刑事案件所占比例较重，嫌疑人认罪伏法、帮教改造可能性较大的实际状况，要求办案检察官在讯问犯罪嫌疑人时，让其写一份《忏悔书》，以增强犯罪嫌疑人对自己所犯罪行的心理认同感，最终达到真正认罪、真诚悔罪、真心改造，并为起诉阶段适用认罪认罚从宽制度打下良好基础。

　　在检察环节与犯罪嫌疑人开展一次谈话教育。在刑事案件审查批捕或起诉阶段，要求办案人员注重做好三个层面对当事人的谈话教育工作。一是注重和因犯罪情节轻微、无社会危险性而作出不批捕、不起诉的犯罪嫌疑人谈话。二是注重和有可能发生执法办案风险或社会舆情的案件当事人谈话。三是注重和涉案的未成年犯罪嫌疑人谈话。本着“教育、感化、挽救”的方针，对其动之以情，晓之以理，使其在尊重、规劝和鼓励中，弃恶从善，重新做人。

　　针对典型案件召开一次预防犯罪座谈会。该院在审查办理刑事案件中，针对发现的苗头性、普遍性问题，以及引发违法犯罪的深层次社会问题，通过组织召开未成年人家长座谈会、涉案单位人员座谈会、相关监管部门座谈会等，努力形成社会共建共治的预防治理合力，从而有效促进社会治安秩序和谐稳定。

　　针对监管漏洞或执法不规范问题向涉案单位或主管部门发一份《检察建议书》。针对办案中发现的倾向性、趋势性问题，以及发案单位、监管部门在管理监督方面存在的漏洞等，经过深入分析、充分调研，及时向相关单位和部门递交《检察建议书》，并通过宣告送达、跟踪监督等措施，积极参与社会治理，规范执法行为，维护司法公正，预防和减少违法犯罪，充分发挥检察机关对国家治理和社会治理的引领推进作用。

　　对作出相对不起诉的人进行一次回访考察。为了预防被不起诉人重新违法犯罪，该院坚持每年对上年度作出相对不起诉的人员进行一次回访考察。

　　彬州市检察院以“五个一”活动为载体，既实现了办案法律效果和社会效果的有机统一，也促进了社会治安秩序的和谐稳定，充分发挥了检察机关对国家治理体系和治理能力现代化建设的引领作用。

　　《各界导报》2020年01月09日 第4523期第3版