践行新使命 忠诚保大庆 以“六抓六提升”推动咸阳公安事业高质量发展 ——访咸阳市政协副主席，市公安局党委书记、局长陈万峰

2018年12月20日，咸阳市公安局成立猎鹰突击队，作为市反恐处突维稳新力量。

押解兴平公斤级毒品案件犯罪嫌疑人

　　□韩苏亚

　　知常明变者赢，守正创新者进。2018年，咸阳公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握“十六字总要求”，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，围绕不断增强人民群众获得感、辛福感、安全感总目标，以始终坚持“党的领导，基础支撑，亮点带动，科技引领，专项行动”为工作遵循，以“六个强化、六个提升”为着力点，把“首战用我、用我必胜”精神体现在对党忠诚上，把“专业专注、警营工匠”精神落实在履职尽责上，把“奔跑冲刺、拼抢争先”劲头倾注在追赶超越上，攻坚克难、追梦奋进，向党和人民交出了一份厚重的履职答卷：咸阳市安全感93.65%，同比上升0.36个百分点，公安系统满意率为94.41%，同比上升2.28个百分点;市公安局获得省委政法委“维稳工作先进集体”、市委市政府“省十六运安保工作先进集体”等多项殊荣。

　　“2019年是新中国成立70周年，新的更加艰巨的安保维稳仗等着我们打。我们有信心、有底气、有力量打好每一场大仗硬仗!”咸阳市政协副主席，市公安局党委书记、局长陈万峰近日在接受专访时表示，新的一年，全市公安机关将坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央的重大决策部署和省、市工作要求，以崭新的精神面貌和过硬的工作作风，忠诚践行新使命，全面赶超争一流，为新中国大庆之年安保维稳再立新功。

　　“六个强化、六个提升”交出“平安答卷”

　　2018年，咸阳公安与时代同行、与人民同心，牢记使命、忠诚履职，用热血与汗水写就了精彩的“平安答卷”。

　　回顾过去一年全市公安工作，陈万峰说，2018年，是全市公安机关学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神持续坚决的一年，是执行市委、市政府和省公安厅各项决策部署持续坚决的一年，是攻坚克难打基础、保稳定、强改革、转作风持续坚决的一年。一年来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关以始终坚持“党的领导，基础支撑，亮点带动，科技引领，专项行动”为工作遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“六个强化、六个提升”聚精会神干事业，全力以赴确保了全市社会大局持续稳定。

　　——强化风险应对，驾驭复杂局面能力显著提升，捍卫了国家政治安全。全市各级公安机关以最虚心的态度、最严密的措施、最顽强的作风，用绝对安全向“精彩省运、逐梦咸阳”增添了公安元素，彰显了公安力量。

　　——强化破案攻坚，打击犯罪效能显著提升，维护了社会公平正义。全年刑事立案同比下降8.33%，破案上升9.88%。新发39起命案全部侦破。侦破了13年前、18年前、22年前3起命案积案，三大案件入选全国、全省10大精品食品药品典型案例，破获了10起拐卖儿童案等。扫黑除恶专项斗争共侦办涉黑案件2起，打掉恶势力犯罪集团、团伙35个，破获9类涉恶案件450起，查处移交涉案公职人员21人。在全省率先实现市县两级战果“零突破”，省公安厅2次发红字通报表彰。

　　——强化综合治理，防控防范水平显著提升，保持了安全平稳态势。组建起猎鹰突击队，提升应急处突;“一标三实”基础信息采集数量位居全省第二，全省第一家完成可疑数据清理工作任务;医疗机构安全评估经验、事故损害赔偿纠纷“网上一体化处理”分别被省公安厅列为亮点推广;强化隐患排查，监管工作做到全年安全无事故;推进受立案改革，实施阳光警务、刑事案件“两统一”，守住了防止冤假错案的底线。

　　——强化基础支撑，信息化实战应用显著提升，助推了公安整体战斗能力。市公安局合成作战指挥中心、智能化执法办案中心、DNA实验室建成并启用;与省公安厅共同研发模型荣获全国技侦评比一等奖，全年配合侦办案件756起。

　　——强化改革举措，服务发展能力显著提升，优化了投资营商环境。制定出台《咸阳市公安局优化营商环境30条措施》;加强“互联网+公安政务服务”平台建设，编制“一次办”“就近办”“马上办”“网上办”事项清单;实施周六正常上班，开设“外籍高层次人才”绿色服务通道。

　　——强化教育管理，队伍建设水平显著提升，锻造了过硬公安队伍。坚持政治建警，深入开展纪律作风整顿、干部作风排查、“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。坚持爱警惠警，全省第一家完成公安英烈基金募集任务，建成全省最大、最实用、最舒心的警体文化中心和老干部活动中心。全省第一批落实两项津贴。突出患大病民警救助全覆盖、困难民警全帮扶，因公牺牲民警子女全资助，发放慰问资金100多万元，个人最高达到10万多元。

　　面对新时代使命任务，要干在实处走在前列

　　陈万峰说，2019年，全市公安机关要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要以习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神为思想引领和路径遵循，按照中央和省、市委部署要求，以“践行新使命、忠诚保大庆”为主线，紧扣维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大任务”，切实履行好党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。

　　如何做到干在实处，以保平安迎大庆为主线开创咸阳公安工作新局面?陈万峰强调，必须牢牢把握“一个毫不动摇”“一个活动载体”“一条工作主线”“实现一个目标”。即，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导;全年开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动;全部公安工作要紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保维稳部署开展，坚决打好政治安全保卫仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪主动仗、公共安全治理仗、社会防控整体仗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　打造“五个严防、三个确保”工作新格局

　　陈万峰说，新中国成立70周年大庆安保工作是今年全市公安工作的主线，使命光荣，责任重大。全市公安机关将全力以赴坚决打赢维护国家政治安全和社会稳定硬仗，以党和人民满意的优异成绩向新中国成立70周年献礼。

　　为此，全市公安机关要坚决做到“五个严防、三个确保”：严防发生影响国家政治安全的重大敏感事件，严防发生暴恐案事件，严防发生规模性聚集事件，严防发生个人极端等重大恶性刑事案件，严防发生群死群伤公共安全事故，确保重大活动安全顺利进行，确保敏感节点平稳度过，确保全市社会大局持续稳定。

　　陈万峰表示，今年咸阳公安机关要按照“六抓六提升”工作路径稳步推进全市公安工作高质量发展：一是抓思想建设，提升民警政治站位;二是抓基层警务，提升维护稳定能力;三是抓扫黑除恶，提升严打整治成效;四是抓营商环境，提升管理服务标准;五是抓规范执法，提升法治公安形象;六是抓信息强警，提升深度应用水平。

　　“紧扣主题主线，全力维护国家政治安全;聚焦主责主业，全方位打击各类违法犯罪;突出安全防范，全力加强社会面管控;深化大数据战略，切实激发公安核心战斗力;强化改革创新，全面推进现代警务体制建设，今年全市公安机关将全力以赴重点抓好这五项工作。”如何确保“规划图”变成“施工图”，陈万峰强调，要把政治建设摆在首位，把能力提升作为关键，把改进作风抓在日常，把从优待警做到心里，确保队伍始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力，奋力开创新时代咸阳公安工作新局面。

　　2018奋进中的咸阳公安

　　■建强队伍——

　　打造忠诚干净担当公安铁军

　　咸阳市公安局深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以打造忠诚干净担当公安铁军为目标，从严从实从细抓队伍建设，队伍整体素质实现了大提升。抓住“关键少数”，在县级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，严明政治纪律和规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实发挥示范引领作用。牢牢抓住政治建警这个“灵魂工程”，在广大民警中深入开展“为何从警、如何从警、为谁用警”大讨论、“五对照五查改”纪律作风教育整顿，“情系梁家河”读书心得分享活动、革命传统教育和功模授予仪式等活动，使广大民警为民服务的思想根基更加牢靠。向素质强警要战斗力，力求一警多能，全年开展警务技战术训练133期、业务培训757期、党课党建培训168期，全市公安民警辅警综合能力稳步提升。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，从严治党治警，树立清风正气。

　　■高压严打——

　　破获一批有影响的大要案件

　　以“六个专项行动”为抓手，不断强化对各类违法犯罪的高压严打态势，全年侦破了一大批大要案件，人民群众安全感不断增强。全市新发命案破案率100%，兴平、武功、彬州分别侦破13年前、18年前、22年前命案积案。秦都“10·20”、“9·18”案、渭城“1·18”、武功“7·18”案入选全国、全省十大食品药品典型案例，省公安厅5次发来贺电表示祝贺，市局被市政府评为食品安全目标责任考核先进单位。兴平侦破朱某某特大制造、运输、贩卖毒品案，捣毁制毒加工厂一处。全市破获10起拐卖儿童案，公安部在市公安局专门举办认亲仪式。武功破获“8·27”特大网络非法经营卷烟案。秦岭分局跨境追捕破获“6·11”组织淫秽表演案。

　　■最强安保——

　　圆满完成省十六运安保任务

　　省十六运是咸阳市首次承办的全省大型体育赛事，承载着省委、省政府的重托，满怀着全市500万群众期望，咸阳公安牢固树立“万无一失”的工作标准和“一失万无”的忧患意识，8000余名公安民警、辅警全员参战，圆满完成了赛事各项安保任务。安保工作期间，涌现出了一批感人至深的先进典型和动人事迹，4个集体、30名个人荣立三等功。2018年10月12日，在全市十六运筹办工作总结表彰会上，市公安局被表彰为“先进集体”，2名民警被表彰为“先进个人”，10名民警被表彰为“十佳安保卫士”。

　　■扫黑除恶——

　　打好“四个战役”推动稳步前行

　　咸阳市公安局党委班子把扫黑除恶专项斗争政治上的高点站位落实到具体行动中,紧紧围绕三年为期工作目标，抽调全市公安精干力量成立市、县两级扫黑除恶专业队伍，强化主力主责，高站位部署，打好“持久战”;强化线索摸排，高质量展开，打好“主动战”;强化严压严打，高态势发力，打好“攻坚战”;强化警民合力，高密度宣传，打好“人民战”,扫黑除恶专项斗争取得新战果。全市共摸排录入涉黑涉恶案件线索1484条，核查中、省转办涉黑涉恶线索47条，打掉黑社会性质组织2个，恶势力犯罪集团22个，恶势力犯罪团伙20个，立案599起，破案461起，刑事拘留793人，批捕465人，移送起诉526人。

　　■铁腕治霾——

　　出实招保卫“碧水蓝天”

　　严格落实省、市工作部署，下重拳、出实招、见实效，铁腕治霾。全市共计报废拆解黄标车17882辆，全面完成了报废拆解整改任务，位居全省前列。机动车限行管理常态化，对限行车辆进行分流、劝返、禁行，有效减少了机动车污染物排放，缓解了交通拥堵。扎实推进烟花爆竹禁燃限放工作，以市政府名义发布禁燃通告，开展烟花爆竹安全联合整治，一年来打击处理违法燃放、储存烟花爆竹人员94人，收缴非法烟花爆竹900余件。

　　■科技支撑——

　　“两个中心”投入实战

　　以信息技术为支撑，以体制机制建设为依托，打造最强大脑、智慧公安，为侦查破案、阳光执法提供强有力支撑。历时半年建成建筑面积700余平方米，集精细化、集约化、智能化于一体的执法办案中心，做到一站式执法办案、信息采集、查询服务，执法质量和办案效率于无声处得到提升。2018年4月，咸阳市公安局合成作战中心建成投入使用。中心利用其集约资源优势，从大量零散信息中梳理与咸阳有关在逃人员信息，为一线单位实施抓捕行动提供线索，全年抓获网上逃犯733名。

　　■基层基础——

　　打造暖心舒适美丽警营

　　按照“人往基层走、劲往基层使、钱往基层用”的工作思路，夯实基层基础，积极回应民警期盼，营造拴心留人的良好环境。2018年9月14日，全市公安机关基层民警备勤休息用房建设工作现场推进会召开，要求各级公安机关推动民警备勤休息用房提升改进工作，将其作为一项“政治工程”“一把手工程”和“暖警惠警工程”来抓，确保高质量按期完成。截至2018年11月底，对全市219个所队原“五小工程”进行了升级改造，缺口的备勤用房630间、备勤用床539张全部建设、配备到位，基层基础设施得到了极大改善，展现了咸阳警营新面貌。

　　■反恐处突——

　　咸阳市公安局猎鹰突击队成立

　　为有效应对当前复杂治安形势、增强反恐处突能力，2018年12月20日，咸阳市公安局成立了以15名特警精英为主要力量的猎鹰突击队，作为市反恐处突维稳新力量。为队员配备了先进精良的武器及暴龙突击装甲车、特警指挥车、特警运兵车等装备，打造了咸阳公安的“王牌”，反恐防暴的“利剑”。突击队将以全面提升处置突发事件、震慑打击暴力恐怖犯罪的能力为核心，以全面加强队伍正规化建设为重点，以最强的训练标准、最强的战斗意志、最强的纪律作风，为猎鹰战旗添彩，为咸阳公安争光。

　　■简政放权——

　　让老百姓有更多获得感

　　不断深化公安改革，通过简政放权、便民利民的一系列行政管理“放管服”改革，让老百姓品尝到了实实在在的获得感。推行“互联网+公安政务服务”平台,出入境、户政、车驾管等362项业务事项可实现在线预约、咨询、查询等。72项户籍业务事项在线“一站式”全流程办理。积极下放户口迁移和印章刻制审批权限，全市11个县市区印章刻制企业入驻当地政务大厅，购房、调动、投资、招干招工、军队转业干部和士官、“三投靠”落户等审核权限下放至市城区派出所。“一次办、网上办、马上办、就近办”，极大方便了群众，提高了办事效率。

　　■暖警惠警——

　　警体文化中心投入使用

　　咸阳市公安局党委秉承把从优待警做到极致的工作思路，用心、用情、用智关心关爱民警，经过多方协调、筹措资金，历时一年时间全力打造了建筑面积3000余平方米的综合型警体文化活动中心。中心内设篮球场、羽毛球场、乒乓球场、健身房、咖啡馆和心理咨询室等，功能齐全、设备完善、环境优雅，为全体民警、辅警打造了一个一站式体验“民警之家”。活动中心建成使用以来，深受广大民警及家属的喜爱，实现了警营文化建设聚警心、励警志、铸警魂的目标。

《各界导报》 2019年02月22日 第4258期 第3版