"牛魔王"覆灭记——蒲城牛红战等人黑社会性质犯罪案侦办记

　　(原标题《"牛魔王"覆灭记》)

　　七月十一日，巡特警大队队员的威武展示，让广大人民群众深切感受到公安机关扫黑除恶的坚强决心。

　　七月十一日，牛红战等人黑社会性质犯罪一案在蒲城县人民法院公开开庭审理。

　　6月10日，群众在给民警提供线索。

　　7月10日，针对报案情况及掌握到的违法犯罪线索，侦查人员正在进行案件研判。

　　7月11日，蒲城县人民法院门前鞭炮齐鸣。因为在这一天，备受社会各界关注的蒲城首例“涉黑”案件，牛红战等人黑社会性质犯罪一案在蒲城县人民法院公开开庭审理，猖狂一时、严重破坏营商环境的牛红战黑社会性质组织将受到法律严惩。

　　霸道阻工漫天要价龙寨村里“牛”气冲天

　　2018年1月16日，王某含泪跪倒在蒲城县公安局刑事侦查大队民警面前，请求民警将牛红战等人绳之以法，为其伸张正义。

　　王某，男，咸阳市三原县人，工程承包商。牛红战，男，蒲城县孙镇龙寨村党支部副书记。

　　一个村干部，一个商人，到底有什么恩怨，要动用警方呢?

　　2015年，原孙镇伏龙村和下寨村合并成龙寨村，牛红战担任该村党支部副书记。牛红战虽为副书记，却实为龙寨村的“掌门人”。龙寨村临近蒲城县高新技术开发区煤化工业园区，牛红战等人开始承接在其村地界上的项目工程。为了使利益最大化，牛红战等人在2016年成立了“龙寨村劳务公司”，开始以公司名义承包工程。

　　2016年9月初，三原县的王某承包了“渭南东雷二期抽黄灌区2016(Ⅱ)续建配套节水改造项目Ⅱ标”工程，该工程的施工地就位于龙寨村地界。联系好施工队、施工车辆的王某准备带领工人开工时，却遭到了龙寨村劳务公司戴某军、赵某虎、周某、曹某等人的阻拦。这些人强关发电机，言语恐吓谩骂，并声称“想要顺利施工，找我村上领导牛红战、周德成协商去，他俩啥时候同意了啥时候再施工”。因赶工期，人生地不熟的王某迫于无奈，找到牛红战等人进行协商。牛红战要求所有施工必须要按照他们的要求干，他们说多少钱就是多少钱，如果不照办的话，就别想施工。对于牛红战提出的无理要求，王某自然无法接受，但是龙寨村劳务公司的多次阻工，导致工地不能正常施工，再加上他人的谩骂、恐吓，王某和工人们产生了畏惧心理。施工期间，王某多次找到牛红战、周德成等人协商，但协商很不顺利。计划90天的工期硬生生拖到了2017年1月才竣工。本想着干完工程大赚一把的王某万万没有想到，在龙寨村，他不仅一分钱没赚到，反而损失了80余万元。

　　接到线索后，蒲城警方高度重视，第一时间组织警力展开秘密侦查。经警方侦查，王某承包的“渭南东雷二期抽黄灌区2016(Ⅱ)续建配套节水改造项目Ⅱ标”工程分为上下两段，全长约1.65千米。前期，上段的840米由杨某某承包，下段约810米由王某承包，以牛红战、周德成为首的龙寨村劳务公司成员欲从杨某某、王某手中强揽该工程，多次采用阻挡工地施工等手段，胁迫杨某某、王某将工程交由龙寨村劳务公司干，因杨某某不堪其扰，无奈将上段工程承包给王某。王某在整个施工过程中遭到了龙寨村劳务公司成员多次阻工，被迫先后将抽黄渠清淤、拆桥、自拌料、商混供应等工程交由龙寨村劳务公司，龙寨村劳务公司强揽到工程后，多次以停工为手段，要挟王某提高工程价格，王某为了按期交工无奈之下不得不接受高于正常工程标的价格，造成王某巨大经济损失。

　　抽丝剥茧深挖细查黑社会性质组织浮出水面

　　为了避免打草惊蛇，专案组一方面走访该团伙曾经阻挡过的企业，寻找更多的受害人，搜集确切证据;另一方面，严密监视该团伙主要成员的行动。随着办案人员8个多月的细致摸排与深挖，一个以牛红战为首的黑社会性质组织逐步浮出水面。

　　经查，2005年以来，牛红战先后担任蒲城县孙镇原下寨村村委会主任、村支部书记职务。2015年，牛红战在竞选龙寨村党支部书记失利的情况下，担任龙寨村党支部副书记，负责管理原下寨村的一切事务。在担任副书记期间，牛红战拉拢亲信进入村干部序列，免去与其站在对立面的村民小组长，纠集其表哥赵某虎以及曹某、丁某华、刘某超等人，扩充组织势力，维护其“领导”权力。在蒲城高新技术产业开发区煤化工业园建设期间，牛红战等人就承包过工程，从中也挣了些钱。为使利益更大化，2015年8月，牛红战利用副书记职务，雇佣群众，以环境污染和青苗赔偿为由，阻挡蒲城清洁能源公司大门，要挟有关部门答应成立劳务公司的要求，并胁迫蒲城清洁能源公司赔偿3万元。

　　“堵门”事件后，牛红战等人在工业园区无人敢碰、无人敢惹。牛红战时常打着为村民谋利、解决村劳务输出的幌子，利用龙寨村劳务公司，为自己的违法犯罪行为披上了“合法外衣”。

　　警方查明，该组织自2016年9月以来，通过阻挡施工、威胁、恐吓等手段，强迫受害人王某将抽黄渠翻新、扩建工程中的清淤、自拌料、商混、拆桥等工程交予其公司，并按照其定的价位结账，以收“管理费”“卫生费”为由对王某实施敲诈勒索及强迫交易行为，从中牟取不正当利益。

　　民警还在侦查中发现，在抽黄工程施工期间，该组织还曾阻挡工业园区正功气体公司基建施工，致使工期推迟近4个月才完工，给该公司张某某造成经济损失3万余元;2016年下半年，该组织同样以非法挡工的手段，先后阻挡闫某承包的孙镇龙寨村建桥工程、杜某某承包的龙蔡路水渠修建工程、曹某某承包的龙蔡路土方回填工程，分别从中非法获利8000元、3000元、1.8万元不等。

　　在以牛红战为首的黑社会性质组织为非作恶之下，工业园区内有的企业谈“牛”色变、有的承包商无奈低价转让、有的承包商债台高筑，严重破坏了工业园区正常的生产经营秩序、工作秩序及营商环境。

　　铁腕扫黑重拳出击成功铲除社会“毒瘤”

　　蒲城县公安局经过前期缜密侦查，通过大量的调查走访，收集了该团伙在蒲城县孙镇龙寨村周边所实施的强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪行为的相关证据，基本掌握了该团伙的活动轨迹及住所。收网时机已经成熟。考虑到该组织成员多、社会关系复杂、流动性大且有串供的可能，专案组分组统一对该组织成员实施了抓捕。

　　2018年10月17日，专案组先后将牛红战、周德成等7名主要犯罪嫌疑人抓获归案后，又连续将涉案成员刘某辉、周某等7人抓获。随着牛红战、周德成等人的纷纷落网，这个长期盘踞于蒲城县孙镇龙寨村恶意阻工、强揽工程、破坏营商环境的黑社会性质组织宣告覆灭。

　　随着案件侦办工作的不断深入，通过10个多月的侦查取证，2018年12月20日，蒲城县公安局将本案立为“牛红战等人组织领导黑社会性质组织案”侦查，同年12月21日，该案被渭南市公安局列为扫黑除恶督办案件。2019年2月，该案被移送蒲城县人民检察院起诉。该案的成功侦破，打响了全县扫黑除恶专项斗争铲除黑恶势力第一枪。2019年3月，该案的侦破受到了渭南市公安局嘉奖。

　　两年以来，牛红战黑社会性质组织漠视法律、为非作歹，疯狂作案13起，涉及组织领导参加黑社会性质组织、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等4项罪名，非法获利41万元，造成被害人间接经济损失20余万元，社会影响极其恶劣。

　　记者 喜顺 实习生 黄秋菊 付元怡