屈三成：发挥科技领军人才支撑作用 加速秦创原建设 推进我省高质量发展

记者 杜静波 摄

　　11月15日上午，省政协召开“发挥科技领军人才作用，助推秦创原建设”月度协商座谈会。

　　省民进秘书长屈三成发言：

　　陕西具有科教人才资源优势，我省以秦创原建设为引领，创新驱动活力加速释放，发展成效显著。但我省科教人才资源优势尚未充分发挥，究其原因，存在着科技成果转化难、“科技经纪人”力量不足以支撑科技成果转化需求，转化机制不畅，高端创新人才稀缺和领军人才不足等问题。

　　为此，建议：

　　一、营造成果转化的良好环境

　　一是落实相关政策。落实《国家科技驱动发展战略纲要》精神，落实有关秦创原的人才、科技、产业政策,引导科技产业发展方向,用政策和经费支持等措施鼓励和推进产学研合作，以财税等优惠政策、相关激励政策和金融制度创新，多渠道筹集资金，畅通转化机制，促进成果转化。二是构建市场化社会服务体系。加大对科技企业的科技创新支撑服务,如建立开放性大型公共实验室、中试基地等。三是营造良好的软环境。健全法治，特别是加强高校、院所专利创造源头保护，将成果转化纳入法治化轨道。

　　二、增强产业链和创新链融合

　　一是培养科技经纪人队伍。大力培养在成果转移、转化和产业化过程中，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专(兼)职人才队伍，拓宽思维、赋能创新。二是发挥科技经济人作用。发挥科技经纪人熟悉政策、深谙资本之道、精通科研人才和创业运行的作用，分析判断，整合资源，高效对接人才、企业、投资者、政府部门，发挥粘合作用，打通全链条各环节，让要素流动聚集，推动成果孵化、转化和产业化。解决由于科研人员对成果熟化所涉有关方面的不熟悉等有碍成果转化的问题。三是推进“两链”深度融合。围绕“两链”进行成果转化，科技经纪人重点对市场及项目进行深入研究，促进企业作为需求、投资、管理和市场主体作用地发挥，与高校、院所联合组建创新平台，形成“四主体一联合”模式，增强“两链”互动融合，正确体现成果价值，联合开展“卡脖子”关键核心技术攻关，形成可复制推广的标准化产品，推进“两链”深度融合。

　　三、发挥高校技术转移联盟和创新驱动共同体作用

　　一是释放各高校联盟人才主力动能。发挥我省40余所高校和相关技术转移机构组建的技术转移联盟以及陕西省创新驱动共同体作用，沟通科研院所、重点实验室、工程技术中心、科技人才和科创企业，统筹各类科创资源，推动科研、应用、市场协调发展，打造创新驱动新引擎，强力吸引创新要素向创新主体聚集，加速推动成果孵化、转化和产业化。二是建立以市场为导向的研发模式。引导高校、院所的科研由供给模式向需求模式转变，逐渐形成由企业根据市场需求, 向高校、院所提出科研项目并多渠道筹集科研经费,成果快速流向企业转化，缩短成果到产品及产业化的距离，从科技创新突破中寻找发展新动力。三是运用大数据实现成果精准转化。在创新驱动平台建立成果需求网、技术需求网、技术专家网等，使科技和经济紧密衔接，运用大数据对成果进行精准管理、匹配、决策、评价，实现成果精准转化。大数据的成果精准转化模式，既让科研专家对市场需求了然于胸，研究有的放矢;又帮助企业明了相关领域的前沿科技，以便整合资源调整发展方向;更为成果与企业需求精准匹配，为企业找到与需求相符的成果。实现成果精准转化，提高成果转化率。四是以高校技术转移联盟和创新驱动共同体优势培养高层次人才。共同培养“科技经纪人”团队、“科学家+工程师”团队、“新双创”队伍等创新创业实践能力强的高层次人才，应对大量科技成果转化需求。五是针对成果转化中存在的痛点堵点，采用早期风险承担的培育模式转化。

　　四、弥补高端创新人才稀缺和领军人才不足短板

　　一是科学培养。从人才强国强省大局出发，按照人才培养和人才成长规律，推进人才培养体制机制改革。明确培养目标，课程设置与时代发展和国家宏观战略紧密衔接，注重创新思维、独立思维和实践能力培养，人才开发与生产实践及需求相匹配。二是聚天下英才。用好促进创新发展之策，营造良好软环境，实行更加灵活、更具活力的人才政策，构筑秦创原高端人才强磁场，吸引急需的高端创新和领军人才。三是育才引才用才激励并重。以使用为导向，育才引才用才并重，健全评价体系，加强激励措施。

　　加快秦创原建设，发挥科技领军人才支撑作用，推进“两链”深度融合，加速成果转化，增强核心竞争力，推进我省经济社会高质量发展。