共绘陕鄂边际开放合作示范区发展新蓝图——白河县政协建言陕鄂边际开放合作示范区建设侧记

　　□ 实习记者 庞浩楠 通讯员 王慧丽

　　记者 李荣

　　作为“向东开放的桥头堡”，如何将陕西的“边际县”变成高质量发展的“合作区”?这道时代考题摆在了白河县政协面前，成为委员们履职尽责的主战场。

　　围绕协商议题举行专题发言，委员现场提问，部门积极回应，气氛热烈。近日，白河县政协围绕“打造陕鄂边际开放合作示范区”议题，召开了一场别开生面的专题议政性常委会会议，委员们与县政府分管领导和部门负责人面对面，在思想的碰撞与智慧的交流中，共同为开放合作示范区建设谋思路、找路径、献良策。

　　“没有调查就没有发言权。”为切实开好此次常委会会议，白河县政协专门成立调研组，历时半个多月，跋涉千里、深入一线扎实调研，分赴湖北省十堰市张湾区、郧阳区等地考察学习、对接需求。坚持将“沉下去”与“走出去”相结合，县政协组织委员与部分镇和部门负责人、企业主、群众代表面对面交流，摸清示范区建设的优势与短板，力求提出“可落地、有分量”的解决方案，让后续讨论和建议有的放矢、切中要害。

　　“‘河’作是白河的使命，也是白河的机遇。白河如同一条纽带，将陕西与湖北紧密联系在一起。示范区建设绝非简单的地理拼接，而是一场深刻的制度创新和系统重构。政协人才荟萃、智力密集，必须当好‘思想库’和‘智囊团’。”主旨发言为整场会议定下“聚智谋局”的基调。

　　讨论中，常委们手握一手资料，言必有物、句句恳切。

　　“协作首先要打破思想的‘界岭’。”一位常委率先发言，“我们与湖北毗邻，山水相连、人缘相亲，但行政壁垒像一道无形的墙，导致合作深度不够，存在产业同质竞争、基础设施互联互通不足、资源要素跨区域流动不畅等问题。建设示范区，首在‘破壁’，必须建立区域一体化协调发展机制，实现规划一张图、交通一张网、产业一盘棋。”

　　“我们的‘河’作，根基在产业。”来自经济界别的常委说，合作不能停留在口号上，要有一个实实在在的“落脚点”。白河的木瓜、茶叶等优势产业，可以与相邻县区的旅游资源深度融合，把“过道经济”变成“枢纽经济”。他建议，学习先进地区经验，大胆探索“白河-郧西边际合作产业园”的飞地经济模式，实行“共同规划、共建共享、税收分成”机制，将其打造成产业协同的核心引擎。

　　“‘河’作关键在畅通‘血脉’。”另一位常委接过话茬，“当务之急是要全力推动重大交通项目建设提速提质，打通省际‘断头路’，构建‘半小时经济圈’。”

　　“‘河’作更体现在公共服务一体化上。”来自医药卫生界、教育界的委员们呼吁，能否探索建立区域教育发展共同体、深化完善“秦楚医疗联合体”，让老百姓在家门口就能享受到更优质的医疗和教育资源，这将是示范区建设带给群众最直观的获得感。

　　“示范区的底色必须是绿色!”来自农业界的常委建议，“深化汉江流域生态保护合作，积极消除‘数字鸿沟’，建立跨区域生态环境监测网络，协同开展水污染防治、水土保持和森林防护工作。探索生态产品价值实现机制，让绿水青山成为边际合作最亮的底色。”

　　会场内，“协同”“联动”“一体化”成为高频词，一条条真知灼见在交流中迸发，一项项务实建议在讨论中深化。从基础设施到产业布局，从生态环保到民生共享，一条条建议从不同维度共同拼接出示范区建设的“全景施工图”。

　　“产业政策如何协同，避免新一轮的同质化内耗?”“生态补偿机制如何建立?跨省流域治理如何划分责任?”“人才如何实现共享共育，让智力资源流动起来?”面对这些尖锐而现实的问题，与会相关部门负责人认真记录，不时插话交流。委员们的建言得到高度重视和积极回应。会议下半场，重心从“怎么看”转向了“怎么干”。

　　“委员们的建议抓住了关键、点准了穴位。”到会听取意见的县政府分管领导感慨道，“这份‘政协方案’调研深入，具有很强的操作性，为我们破解边际发展难题提供了‘金钥匙’。对于大家提出的意见建议，相关部门要认真研究、充分吸纳，真正将其转化为推动工作的具体举措。”

　　县政协主席余盛武在总结时表示，建设陕鄂边际开放合作示范区是一项系统工程，更是必须扛起的政治责任。本次常委会会议不是终点，而是新的起点。县政协和广大政协委员要当好示范区建设的宣传者、推动者和实践者，持续跟踪监督，推动协商成果落地见效，用政协智慧和力量为白河成为陕鄂边际的“桥头堡”作出更大贡献。