聚焦校园发展堵点 切实推动成果落地——省政协重点提案渭南督办调研记

　　记者 李荣

　　“学校的科技发展专项资金每年有多少”“目前在产教融合方面还存在哪些困难”……11月27日，省政协副主席李兴旺带领省政协提案委员会部分委员、提案者代表以及省教育厅、省财政厅等相关部门负责同志组成调研组，走进渭南师范学院，就省政协十三届三次会议第629号重点提案《关于加大应用型本科高校投入支持、助力现代产业体系建设的提案》开展督办调研。

　　省属地方应用型本科高校在建设高等教育强省和高素质应用型人力资源强省方面发挥着重要作用。近年来，我省高等教育经费投入总量持续增长，但生均拨款水平依然处于全国较低水平，应用型大学财政性教育经费投入不足，严重制约了应用型本科高校培养现代化产业体系高素质应用型人才的能力。

　　今年省两会，省政协委员、安康学院院长余劲提交了《关于加大应用型本科高校投入支持、助力现代产业体系建设的提案》，从设立省属本科高校转型发展专项资金、引导和助力省属应用型本科高校提升以应用为驱动的创新能力、推进产教融合发展激励机制等四个方面提出建议。

　　提案交办后，得到省政协的高度重视，并被确定为重点提案，由省政协提案委员会督办，省教育厅、省财政厅承办。

　　近年来，省教育厅坚持把高等教育作为支持重点，优先保障、全力统筹资金，推动经费保障水平与保障能力“双提升”。2021年至2024年，全省高等教育财政经费支出从154.67亿元增至184.58亿元，累计增加29.91亿元，年均增幅5.34%。2025年，省级新增高等教育专项经费6亿元，重点向应用型本科高校倾斜，专项用于“双一流”“双高计划”建设及省属高校分类改革，推动办学条件全面升级。

　　省教育厅在提案答复函中表示，为强化政策激励，制定“项目+金融+税收+财政+土地+信用”组合式支持政策，对参与校企合作的企业给予税收减免、用地优先等优惠，对建设高水平产教融合实训基地的高校给予财政奖补倾斜。聚焦平台建设，以“双高计划”为抓手，每年安排1.72亿元专项奖补资金，支持13所省级高水平高职学校、92个高水平专业群发展，重点推动技术技能创新服务平台建设。

　　针对提案“推进产教融合发展激励机制，加大财政补贴与税收优惠”的建议，省财政厅表示，聚焦“双高计划”建设项目，每年安排1.72亿元，对遴选的13个省级高水平高职学校和92个高水平专业群给予奖补，支持学校深化产教融合和技术技能创新服务平台建设等。目前，正在编制2026年省级教育资金预算，将配合省教育厅，重点围绕引领产业发展、基础学科研究、新兴交叉学科、哲学社会科学学科等方面，持续加大投入，支持构建我省综合全面的高等教育学科体系，带动地方应用型本科高校高质量发展，为服务地方经济社会发展贡献更大力量。

　　一直以来，“校园餐”都是全社会关心的大事，教育部先后下发《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》等文件，对“校园餐”管理提出明确要求。

　　“食材配送有台账吗”“学生每顿餐费几块钱?财政补贴是多少”……11月28日，调研组走进白水县白水小学学生食堂，深入了解学校食堂卫生监管、“校园餐”管理等情况。

　　今年省两会，省政协委员、汉中市副市长郑雪梅提交了《关于加强中小学“校园餐”管理的提案》，从加大投入力度、促进部门联动、全面规范管理三个方面提出意见建议。

　　“校园餐”管理一直都是我省高度重视的问题，近年来，我省持续加大治理力度，累计出台制度办法20多项，全面推行学校食堂“十统一、六到位”管理标准，有效提升了校园食品安全管理水平;指导各地累计出台制度方案等文件370多个，构建起横向到边、纵向到底的“全链条”“管长远”的制度体系，致力于让学生吃得安全、营养、暖心。

　　省教育厅在提案答复函中介绍，为加强食堂建设，我省投入5.23亿元改造提升1738所学校食堂，新增食堂168个，委托承包经营转主体经营食堂583个，校外供餐转为校内供餐161所，全省中小学食堂自营率达到94%;指导区县集中统一招标采购中小学校食堂大宗食材，从源头上保障校园食品安全。

　　此外，省教育厅联合省财政厅、省市场监管局等部门组成专项整治工作领导小组，建立协同工作机制，持续督导问效，建立省级“纪审联动、五部门联合检查、委厅下沉督导、新学期明察暗访、专项督导检查”五位一体的督导体系，对发现的1476项问题实行“销号式”台账管理;推动全省6594所学校建立58438名家长参与的膳食监督家长委员会，家校共管形成合力。

　　省教育厅表示，下一步，将全力把有效解决“校园餐”突出问题打造成集中整治的标志性成果，实现“十统一、六到位”管理、营养餐食堂从业人员财政保障、从业人员培训全覆盖、省市县校四级陪餐、大宗食材统一采购、具备条件的食堂自主经营、家长常态进校陪餐、互联网+明厨亮灶、学校食堂财务独立核算或分账核算和城区营养餐“四类学生”全覆盖的10个100%。