【学习贯彻省委政协工作会议精神】加强专门协商机构建设 助力经济社会高质量发展——访咸阳市政协党组书记、主席李晓静

　　记者 满淑涵 韩永国

　　省委政协工作会议是在决胜收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的关键时期召开的一次重要会议，对于推动全省政协事业高质量发展具有重要意义。

　　对标新部署新要求、找准切入点着力点，咸阳市委第一时间专题传达学习省委政协工作会议精神，10月20日召开市委政协工作会议，传达落实省委政协工作会议精神。市政协及时召开党组扩大会议、市政协常委会会议，传达学习省委政协工作会议和市委常委会会议精神，研究贯彻落实意见，安排部署相关工作。

　　“要把学习贯彻省委政协工作会议精神作为当前的一项重要任务，始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，着力在思想引领、协商议政、团结联谊、改革创新、自身建设上下功夫，为咸阳高质量发展现代化建设广泛凝心聚力、作出应有贡献。”咸阳市政协党组书记、主席李晓静表示。

　　坚持党的全面领导

　　人民政协是政治组织，必须坚持党对政协工作的全面领导，深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性。

　　咸阳市委高度重视政协工作，将政协工作纳入市委总体工作布局同研究、同部署、同落实，市委常委会会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时学习习近平总书记关于政协工作的重要讲话重要指示精神，定期听取市政协党组工作汇报，专题审议政协常委会年度工作报告、工作要点、协商计划和有关重要事项。建立重要情况向政协通报、重大问题与政协协商、重要会议邀请政协列席制度机制，市委、市政府班子成员每年出席政协全体会议、参加联组讨论，市委、市政府主要负责同志带头参加政协协商并作专题报告，做到了重要活动“有请必到”、重要建议“有文必批”，以市委办、市政府办名义印发《政协协商成果采纳、落实和反馈工作实施办法》，进一步推动协商议政形成工作闭环。建立市委、市政府领导领办督办重点提案制度机制，主要领导包抓重点提案，定期出席政协专题议政会议，听取提案办理工作情况汇报，及时研究解决有关重大议题，对重点提案办理工作提出指导意见，有效发挥重点提案示范引领作用。

　　“一直以来，市委、市政府高度重视政协工作，政治上关心关怀、组织上充分保障、工作上大力支持。特别是日前召开的市委政协工作会议，对全市政协工作提出了‘强化政治引领，把牢政协事业的正确方向;积极献计出力，砥砺服务大局的实干担当;发挥独特优势，拓展团结联谊的广度深度;深化改革创新，增强协商民主的实绩实效;注重夯基固本，提升政协系统的能力作风’等五方面要求，这对我们而言，既是鼓舞更是鞭策。”李晓静表示，要按照省委、市委部署要求，团结引领全市各级政协组织和广大政协委员，着眼党政所需、群众所盼、政协所能，持续提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，以高质量履职助推高质量发展。

　　着力加强思想引领

　　加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协履职工作的中心环节。

　　“要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,坚决扛牢‘落实下去、凝聚起来’的政治责任。”李晓静说。

　　咸阳市政协坚持“第一议题”制度，建立“理论学习+政治培训”长效机制，紧抓学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不放松，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，发挥政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用，通过开展委员读书活动、委员大讲堂、委员专题培训以及召开专委会全体会议等多种形式，引导广大政协委员和社会各界人士坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全面提升协商质效

　　党的二十届四中全会擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，为深入推进中国式现代化指明了前进方向。

　　咸阳市政协切实增强贯彻落实全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，通过多种形式学、持续深入学，迅速掀起学习宣传贯彻全会精神热潮。11月24日至26日，咸阳市政协在西安交通大学举办学习贯彻党的二十届四中全会精神暨政协履职能力素质提升专题培训班，进一步强化政协委员的责任担当和履职能力，推动政协工作提质增效。

　　当前，咸阳市政协进一步压实工作责任，扎实推进年终岁尾各项重点工作。“一方面，对全年工作进行‘回头望’，确保高质量完成协商计划;另一方面，紧扣市委‘131’工作布局，深刻把握咸阳‘十五五’时期进入发展积厚成势、动能加速升级的新阶段特征，坚持目标导向，提前谋划工作，用改革思维、创新举措为政协工作赋能增效。”李晓静说。

　　面向正在铺展的“十五五”画卷，咸阳市政协将进一步聚焦加快西安-咸阳一体化发展和秦创原科技成果转化先行区建设，围绕推动资源要素跨区域有序流动、推动公共服务全面接轨同标提质等方面，组织实施多种形式的协商，助推一体化取得新进展;聚焦推动开发区城区景区突破提升，灵活运用专题协商、视察调研等方式，助力“三区”建设取得阶段性成效;聚焦打好大气污染防治攻坚战，积极开展监督性调研、视察和议政活动，努力形成高质量协商议政成果，推动空气质量持续改善;聚焦群众急难愁盼，围绕拓宽就业渠道、促进农民增收、大力提振消费等热点难点问题，通过提案和反映社情民意信息等方式，助力增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　广泛汇聚奋斗合力

　　人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，发挥着凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

　　咸阳市政协定期联系走访市级各民主党派、工商联等团体，加强同民营经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，常态化走访慰问民族宗教界委员，密切同港澳台侨界代表人士联系交流，不断提升共识度、拓展团结面。

　　“今年以来，我们深入开展协商文化‘五进’活动，制定出台具体的实施方案，形成了‘1234’工作思路，贯穿一个主题，即‘凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量’;达到两个目标，即‘助力高质量发展、助力提升委员履职成效’;用好三个载体，即在不同的联系点设立符合自身特色的载体，以中国移动咸阳分公司为例，就是‘总经理接待日、班子成员大走访、员工提案’三个载体;发挥四个功能，即‘弘扬协商文化、丰富协商形式、提升协商质效、广泛团结联谊’，进而推动以文化润人心、以协商聚共识、以良策助发展。”李晓静介绍。

　　深入推进改革创新

　　创新是政协事业发展的不竭源泉、强大动力、制胜法宝。

　　制定印发《协商计划制定和推进落实的实施意见》《专门委员会联系界别委员工作制度》《委员联系界别群众工作制度》《开展民主监督工作办法》《反映社情民意信息工作细则》……今年以来，按照市委深化改革的要求，咸阳市政协落实“健全协商民主机制”改革任务，已制定出台8项制度机制，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。

　　与此同时，咸阳市政协将改革创新融入政协工作全过程，不断提升委员工作室、“秦商量·同心汇”、咸来读书荟“三位一体”履职平台工作水平，有计划、有目标、有步骤地开展读书分享、“微协商”等活动;制定《开展远程协商和微协商工作办法》，进一步完善“咸阳智慧政协”平台功能，积极组织委员参与省政协远程协商，构建起“网上网下同心圆”;以“一委一品”为抓手，创新打造“同心汇·委员说”“提案面对面 协商在一线”等7个专委会履职品牌;精心实施委员履职“服务为民”，发挥市政协“爱心365”志愿服务队作用，引导政协委员、机关干部和各界爱心人士积极投身教育帮扶、健康帮扶、乡村振兴、困难群众资助等工作。

　　持续加强自身建设

　　加强自身建设，是政协强基固本的重要工作，也是提高履职能力的重要基础。

　　“咸阳市政协将以党的建设为引领，着力建强政协委员和机关干部‘两支队伍’，全面提升履职能力和服务水平。”李晓静表示。

　　在党的建设方面，市政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项向市委请示报告制度，认真落实全面从严治党主体责任、第一责任人职责和“一岗双责”。深化机关党建和专委会党支部规范化建设，实现“两个全覆盖”，定期听取党组织负责人述职汇报，推进党的建设内容全涵盖、责任全链条、制度全贯通。

　　在“两支队伍”建设方面，紧扣“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，充分发挥委员主体作用，强化委员日常管理、考核和激励，把提升委员履职能力贯穿到协商议政各环节之中;按照提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力要求，制度化推进机关干部理论学习、政治培训、实践锻炼，培养政协工作的行家里手。

　　在机关建设方面，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，修订完善有关调研视察、公务接待、机关管理等方面的制度规定，落实市政协主席会议成员“三联三促”工作机制，努力把政协机关建设成为委员之家、民主之家、团结之家。