陕西省各级市场监管部门从生产到流通全链条发力—— 织密特殊食品“安全网”

　　记者 刘芊羽

　　特殊食品事关婴幼儿的营养供给、病患的康复希望、老年人的健康守护，其质量安全直接关系重点人群福祉，是民生保障的重中之重。近年来，陕西省各级市场监管部门坚持监管与服务并重、创新与规范同步，从生产到流通全链条发力，织密坚实的“安全网”，为特殊食品质量安全筑牢屏障。

　　创新赋能

　　激活产业发展新动能

　　“特殊食品不是普通商品。唯有创新，才能培育出属于特殊食品行业的新质生产力，更好满足人民群众日益多元化、精准化的健康需求。”10月26日，在第十届中国特殊食品大会健康中国与羊乳高质量发展论坛上，陕西秦龙乳业集团有限公司副总裁杜管利说。

　　这家企业的发展轨迹是陕西特食产业创新升级的生动缩影。2018年，公司建成万吨级婴幼儿配方奶粉智能化生产线，2022年打造国内首条低温冻干羊初乳粉生产线，2023年投产5G智慧奶山羊养殖牧场，今年年产万吨特殊医学用途配方羊奶粉生产线正式投产，成功实现从婴幼儿配方乳粉到特殊医学用途配方食品的跨领域突破。

　　企业创新突破的背后，是监管服务的精准“滴灌”。近年来，陕西省市场监督管理局坚持监管、服务与科研并重，帮扶指导羊乳全产业链有机产品认证，支持羊乳产业品质提档升级;通过组织检验检测专家进企“送技术”等方式，助力全省婴幼儿配方乳粉企业实现质量意识与管理能力双提升。截至目前，全省20家婴幼儿配方乳粉生产企业共取得新国标配方注册证书174个，年度自查报告率与问题整改率均达100%。

　　自2023年获得首张特殊医学用途配方食品注册证书以来，陕西省市场监督管理局积极组织专题培训，并安排专家提供面对面现场指导等服务。截至目前，全省累计取得8个该类产品注册证书，特殊医学用途配方食品市场持续扩展。

　　协同聚力

　　以“药食同源”塑产业优势

　　“公司立足秦巴山区丰富的生物资源，以魔芋、绞股蓝等药食同源中药材为核心原料，专注保健食品研发，目前已成功转让技术成果760余个，并积极布局保健食品销售市场，在深挖陕西特色生物资源潜力的同时，推动一批优质保健食品落地投放，全力打造行业知名品牌。”11月13日，陕西省功能食品工程技术研究中心有限公司法人刘建书表示，公司的发展壮大离不开监管政策的科学引导与精准帮扶。

　　如今，全省保健食品原料提取物年产量占全国的50%至60%，形成了优势突出、特点鲜明的特色产业集群;60余家生产企业持有超800个注册备案文号，产品覆盖全剂型与全功能类别……陕西“药食同源”产业正迈向高质量、标准化、国际化发展新阶段。

　　产业稳健发展离不开监管部门的有力护航。近年来，全省市场监管部门协同发力，为产业发展注入强劲动能。咸阳市市场监管部门以品牌建设为引领，强化企业生产全过程管控，推动当地保健食品产业产值跃升至15亿元;陕西省食品药品检验研究院主持或参与制定21项国家食品、保健食品检验方法标准，为行业发展筑牢技术基础;全省市场监管系统以“业务帮企、技术助企”活动为抓手，将食品安全“两个责任”落实与产业升级深度融合，为保健食品行业高质量发展注入强劲动能。

　　智慧提效

　　筑牢监管“科技防线”

　　在陕西省市场监督管理局智慧监管中心，大屏幕上实时显示陕西省特殊食品生产企业智慧化监管平台运行情况。全省82家特殊食品生产企业均已接入该平台。

　　“通过可视化监管、动态归集、一企一档等方式，我们实现了特殊食品从生产到流通的全链条信息整合。”陕西省市场监督管理局特食处二级调研员刘国富介绍，该平台能有效监测企业生产状况，识别企业生产中的异常情况，实现监管环节全覆盖、远程实时监控，确保问题可追溯、风险早控制。

　　“我们坚持构建‘源头管控、过程严管、末端追溯’全链条监管体系，既为全国特殊食品加工产业提供优质原料支撑，又以严格监管筑牢质量安全防线，持续助力产业高质量发展，让每一件到消费者手中的特殊食品都经得起安全检验。”陕西省市场监督管理局相关负责人表示，未来，将把特殊食品产业作为大健康产业的核心抓手，出台支持政策，搭建产学研用融合平台，加快研究成果转化，全力打造国家羊乳优质产区、植物提取物核心基地和秦汉新城大健康产业园区。