从“煤尘飞扬”到“水清岸绿” 府谷全力推进污染防治攻坚守护黄河安澜

黄河入陕第一湾

　　□ 通讯员 高冠涛 李嘉怡 记者 许鹏

　　在陕西北端的黄河“金三角”地带，奔腾的河水穿境而过，孕育出府谷这片肩负能源保供与生态保护双重使命的土地。近年来，榆林市府谷县深入学习贯彻习近平生态文明思想，将守护黄河安澜、筑牢区域生态屏障作为重大政治责任，锚定“生态优先、绿色发展”航向，在能源基地转型与生态治理深度融合中破局前行。

　　从昔日的“煤尘飞扬”，到如今的“水清岸绿”，府谷以“刀刃向内”的决心纵深推进污染防治攻坚战，用刚性制度守护绿水青山，以精准施策修复生态创伤，在黄河之滨徐徐铺展出一幅美丽的生态发展新画卷。

　　扛牢政治责任 筑牢生态根基

　　生态保护，责任是纲。府谷县委、县政府始终牢记“国之大者”，将生态环境保护置于全县全局发展核心战略位置，着力构建“层层抓落实、人人担责任”闭环工作格局。

　　县委、县政府主要负责人亲自挂帅，统筹部署全县生态环保工作，定期召开推进会、专题会破解难题，深入一线督导检查，把责任压实到“最后一公里”。

　　在此基础上，府谷县构建覆盖各级党委、政府及县直部门的“党政同责、一岗双责”责任体系，将生态环境保护纳入年度目标责任考核核心指标，以“考核指挥棒”倒逼责任落地。

　　县上先后印发生态环境保护责任清单、铁腕治污攻坚行动方案及水、气、土污染治理专项文件，量化任务、细化措施、厘清职责，为依法治污、科学保护生态提供坚实制度保障，让“生态优先”从理念变为行动自觉。

　　聚焦多域攻坚 破解污染难题

　　曾几何时，府谷县空气质量综合指数排名长期处于全市末位。

　　面对压力，府谷县委、县政府打出系列“组合拳”，制定铁腕治污攻坚行动方案、搭建“空天地”一体化监测网络、推行“75311”大气污染联防联治机制……如今，府谷县空气质量综合指数连续5年实现改善。

　　截至今年10月底，空气质量综合指数降至3.30，降幅达17.9%;优良天数达264天，同比增加37天，空气质量六项参数改善幅度均居全市前列。

　　黄河安澜，泽被万物。府谷县境内黄河干流全长108公里，“一河四川”流域覆盖全县3200余平方公里。为守护黄河清水绿岸，府谷县持续深入开展河道“清四乱”，完成508个排污口溯源整治;成立黄河干支流流域水环境监督管理专班，与内蒙古准格尔旗，山西河曲县、保德县创新建立跨省联防联控机制，形成“上下游联动、左右岸协同”的治污格局。

　　截至目前，国控、市控断面水质连续4年实现达标;今年1至10月，3个国控、1个市控断面水质全部达标，且黄甫川、清水川断面水质优于考核目标;饮用水水源地水质100%达标，农村生活污水治理率达61%，黄河成了造福百姓的“幸福河”。

　　作为工业大县，府谷县面临着固废治理的艰巨任务。县上积极探索“综合利用+矿坑回填”双路径，建成18个固废综合利用项目，年消耗煤矸石、粉煤灰等固废350多万吨，在建的4个项目投运后年消耗能力将再增400多万吨;筛选8个历史遗留矿坑用于煤矸石回填，总库容3400万立方米，可满足全县4.2年填埋需求。

　　随着固废综合利用水平不断提升，昔日的“黑色污染点”正逐步变身“绿色覆盖区”，为县域土壤安全筑牢防线。

　　强化执法保障 推动绿色转型

　　治污先治源，转型是根本。

　　在守护生态的同时，府谷县坚持“在发展中保护、在保护中发展”，落实“三线一单”生态环境分区管控要求，遵循“布局集中、用地集约、产业集聚”原则，以严格环评审批与精细排污管理推动产业绿色升级。

　　近年来，府谷县累计受理审批环境影响评价文件245个，优化黄河流域产业开发布局;积极引导企业推行“一证式”排污管理，核发排污许可证简化管理类36户，质量核查整改率、执行报告提交率均达到100%。

　　在问题整改上，府谷县坚持“问题不解决不松劲、整改不到位不罢休”，中央、省上环保督察反馈问题、信访案件均取得新进展。

　　近年来，府谷县累计开展“固废亮剑”“百日攻坚”等生态环境保护专项检查60余次，出动执法人员8000余人次，罚款7000余万元，全县未发生突发环境污染事件。