养好“产业路” 铺就乡村振兴“幸福路”——延安市政协农村公路养护管理对口协商座谈会侧记

　　记者 白小芳

　　“要想富，先修路;路要好，养护少不了。”农村公路作为连接城乡的“毛细血管”，其养护管理水平直接关系着群众出行便利和乡村振兴步伐。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于进一步做好“四好农村路”建设的重要指示精神，近期，延安市政协副主席雷兴平带队前往吴起、宜川、甘泉等县调研，实地察看农村公路养护情况。7月24日，聚焦“农村公路养护管理”议题，市政协组织召开对口协商座谈会，为“养好农村路、服务千万家”建言献策。

　　“以前村里的路坑坑洼洼，收苹果全靠人背肩扛;现在柏油路通到了田间地头，货车直接开到果园，一年增收好几万!”这是许多农村的真实变化，也是近年来延安市农村公路发展的生动注脚。

　　近年来，延安市、县两级紧抓政策机遇，围绕“四好农村路”目标持续发力，推动农村公路实现质的飞跃。

　　路网越织越密：近10年投入资金达81亿元，改造提升农村公路超1万公里，总里程达1.77万公里，四级及以上公路占比83.7%，建制村通硬化路、乡镇通三级路、30户以上自然村通硬化路覆盖率均大幅提升，创建1个国家级、8个省级示范县，“布局合理、衔接顺畅”的路网格局已然成形。

　　养护日趋规范：“三级路长+县乡监管员+村级护路员”的网格化体系全面铺开，列养率、经常性养护率均达100%，优良中等路率84.5%，技术状况优于全省平均水平，“有路必养、养必到位”成为常态。

　　效益持续释放：“农村公路+产业”“农村公路+旅游”等模式落地见效，盘活了果园、窑洞、梯田等乡村资源，让“致富路”真正通到群众心坎上。

　　这些成绩的背后，农村公路养护管理的“短板”仍不容忽视。座谈会上，委员们结合调研中发现的问题，剖析根源切中要害，提出建议切中肯綮。

　　范黎鹏委员表示，“黄土高原地形特殊，早期建设的农村公路普遍存在路面窄、配套设施不完善等问题，一遇暴雨易冲毁、冬季冻融易破损，每年灾后修复耗费大量人力物力，抗灾能力亟待提升。”为此他建议，要优先对灾害频发路段进行升级改造，不断完善排水系统和防护工程。同时建立常态化巡查机制，及时排查风险隐患，从源头降低灾害损失。

　　“部分县市区未将农村公路养护纳入考核体系，‘路长制’存在‘纸上落实’的现象;村道管护责任划分模糊，村级护路员多为公益性岗位，仅能承担简单的保洁任务，‘村道村管’责任落实不到位。”刘惠萍委员直指责任落地难题。她建议，要进一步明确县、乡、村三级管护责任清单，将养护成效纳入地方政府绩效考核“硬指标”。同时提高村级护路员待遇保障，开展技能培训，让基层管护力量“能干事、干成事”。

　　与刘惠萍委员不同，张志平委员则更关切专业力量短板：“县级养护队伍老龄化严重，专业技术人员占比不足15%，养护设备陈旧落后，面对复杂路况常显‘力不从心’，‘没人管、不会管’的问题突出。”他建议，要通过引进专业技术人才、开展现有人员轮训、更新智能化养护设备等方式，建强农村公里养护管理专业化队伍。同时探索“县乡统筹+市场化服务”模式，破解基层养护能力薄弱困局。

　　在听取委员们的发言后，市交通运输局负责人当场回应：“委员们提出的问题切中要害，建议务实管用，我们将逐条梳理、细化整改措施，确保件件有落实、事事有回音，绝不走过场。”

　　“农村公路是‘民心工程’，养护管理不能有丝毫松懈。”雷兴平指出，要把农村公路养护摆在乡村振兴的突出位置，坚持以问题为导向精准施策：压实县级主体责任，将农村公路养护纳入考核“硬指标”，让“路长制”从“有名”变“有实”;加大资金投入，完善排水、防护等设施，提升农村公路抗灾能力;建强养护专业队伍，引进技术人才、更新养护设备，破解“没人管、不会管”难题;深化“农村公路+”融合发展，让一条条农村路既连接田间地头，更通向富民强村的未来。

　　会场内外，气氛热烈，共识已然凝聚：唯有下足“绣花”功夫养好农村路，才能让这一条条“民生路”“产业路”真正成为助力乡村振兴的“幸福路”。