西安“链”出高质量发展新图景 两项目入选综合货运枢纽补链强链全国典型案例

　　7月16日，记者从西安市政府新闻办举行的西安市综合货运枢纽补链强链工作情况新闻发布会上获悉，自2023年西安入围国家综合货运枢纽补链强链支持城市以来，全市陆空联运量年均增长率达到21.05%，集装箱公铁联运量年均增长率达到10.29%，多式联运服务水平显著提升。

　　国家综合货运枢纽补链强链工作是贯彻落实党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系、促进产业链供应链稳定安全的重要举措。2023年至2025年，西安聚焦基础设施及装备硬联通、规则标准及服务软联通、建立健全枢纽一体化运营机制三大领域，在全市推动实施28个补链强链重点项目。

　　西安市交通运输局局长马胜利说，根据交通运输部2025年发布的国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验名录，西安市“中哈共建哈萨克斯坦西安码头项目，助力中欧班列高质量发展”“西安浐灞国际港‘港贸、港产、港城’一体化发展”2项案例成功入选。

　　自补链强链工作开展以来，省市区三级积极响应、合力推进，已连续三年足额落实到位年度中央奖补资金。在基础设施及装备硬联通方面，大力推进货运枢纽及集疏运线路的新建与改造，累计新增和改扩建综合货运枢纽面积超50万平方米、集疏运里程超25公里，西安市布局更优、功能更全的现代综合货运枢纽体系正在加速形成。

　　在规则标准及服务软联通方面，西安首创并应用《多式联运信息共享规范》《城市配送服务规范》等多项规则标准，有效指导和促进物流运输行业科学规范发展。积极打通国际货运物流线路，率先实现中亚“五国七城”航线全覆盖，在中亚航线布局上，机场的通航点数目前居全国首位，运输量位列全国第三;中欧班列(西安)国际干线达18条。

　　围绕枢纽一体化运营机制，西安完成西安咸阳国际机场口岸国际物流园区改造，国际货邮年保障能力达到30万吨，货物查验平均20分钟即可完成。今年以来，新开通至米兰、马德里、第比利斯、德布勒森4条国际全货运航线，累计开通全货运航线52条，通达全球19个国家47个枢纽城市。中欧班列西安集结中心开通26条国内集结线路，“+西欧”集结体系织线成网，班列集结分拨时间从8.5天压缩至4.4天，铁路场站内作业时间由889分钟压缩至302分钟，有力促进了中欧班列(西安)降本增效。

　　西安市财政局副局长阎金平说，本次国家综合货运枢纽补链强链示范城市的申报成功，将在2023-2025年共为西安市争取中央奖补资金20亿元。截至今年1月，已到位中央奖补资金13.34亿元。

　　为了用好这些资金，西安制定了国家奖补资金管理实施细则，在资金分配环节强化总体统筹，按照“定额补助+核定投资固定比例计算”的原则，依据项目贡献度和核定投资额度，对三年实施期内20亿元中央奖补资金进行总体预分配，增强具体项目资金分配的可预期性和合理性。在资金下达环节坚持绩效原则，按照“预拨付+绩效考核”方式，依据年度绩效评价结果进行资金结算。截至今年5月，已将到位的13.34亿元中央资金全部下达至各项目实施主体，下达率100%。

　　在用好中央补助资金的同时，省、市财政也统筹现有政策加大投入，截至今年5月，共安排地方财政资金8.51亿元支持28个项目建设，其中省级资金5.63亿元、市级资金2.88亿元。

　　阎金平表示，下一步，将着重加快推动中欧班列西安集结中心相关配套项目、西安咸阳国际机场三期扩建口岸及货运区工程等重点枢纽项目落地见效。统筹各级财政资金，用好专项资金、专项债券、超长期特别国债等资金全力支持保障综合货运枢纽相关重大项目建设。持续跟进奖补资金使用情况，确保资金及时下达、及时拨付、专款专用。

　　(记者 李荣)