城市“微改造” 民生“大幸福”——西安市实施城市更新行动见闻

　　记者 冯倩楠

　　北边，坐在摇摇马上的孩子们喜笑颜开;南边，诗词亭下对弈的老人沉浸其中……6月9日傍晚，记者来到西安市雁塔区第六幼儿园门前新建成的口袋公园，眼前不大的区域被一分为二，“一动一静”的功能布局是为了满足“一老一小”休闲嬉戏的需求。

　　西安是2024年中央财政首批支持实施城市更新行动的15个城市之一。近年来，西安以“微创手术”重塑市民生活空间，通过把城市“边角地”变成社区“会客厅”、疏通地上地下“毛细血管”、打破“次元壁”绑定城市文脉等方式，让市民幸福感“原地升级”。

　　口袋公园焕发城市“微活力”

　　“以前送孩子上幼儿园，门口连个歇脚的地方都没有。”说起第六幼儿园门口新建成的口袋公园，承担接送孙女任务的市民李晓兰赞不绝口，“过去这一片长满了杂草，卫生环境堪忧。现在好了，来得早了还能在门口坐会儿，吃了晚饭能和孩子来这里消消食、和邻居聊聊天。”

　　雁塔区城管执法局绿化科工作人员告诉记者，公园占地2900余平方米，沿路边向公园中心呈阶梯向上状，层层栽种的国槐、红枫等180余株乔灌木形成了特色“树池”，连接“树池”的是层层拼接的木质、瓷砖台阶。在布局上，公园分为“儿童活动区”“多功能景观廊架”两部分，花坛、长凳、诗词亭、多功能棋牌桌、儿童摇摇马、画板等休闲娱乐设施一应俱全，体现了对人文与生态需求的考量。

　　如何把口袋公园建到市民心坎里?“公园设计早期，管委会生态环境和城管部门联合我们，对周边商户、学校、居住区开展了‘敲门行动’。”西安浐灞国际港新筑街道上善社区居委会主任朱纪华说，在建设元朔大道南侧的上善口袋公园前，共收集到“增加健身设备”“增设活动区”等数百条居民建议。

　　如今的上善口袋公园，300多米健身绿道串联起儿童乐园、景观绿地、运动健身、休憩交往等多个功能区，这样的设计正是对居民建议实实在在的采纳与回应。

　　前不久，上善口袋公园入选住房和城乡建设部城市建设司印发的《城市园林绿化工作可复制经验清单(第一批)》，作为公园绿地开放共享、口袋公园、城市绿道、园林绿化垃圾处理和资源化利用方面的可复制经验向全国推广。

　　在这样体现人文关怀的更新节奏下，截至2024年底，西安公园增至180个，占地面积6171公顷，人均绿地面积12.33平方米，“推窗见绿”在西安正形成规模效应。

　　交通“微改造”让出行更便利

　　“回家又快了5分钟。”6月10日下班高峰期，市民王浩开车沿西安新城区幸福路由南向北行进时，发现幸福路到咸宁路下穿隧道通车了。“以往回家，我要从辅路经过咸宁路平交路口，十字路口经常拥堵，现在走隧道方便多了。”

　　当日上午，幸福路到咸宁路下穿隧道正式通车，将与几个月前改造好的幸福路北延伸段无缝对接，极大提升了出行效率。作为新城区幸福林带的核心配套工程，这条隧道的贯通标志着幸福林带片区立体交通网络全面形成。

　　据西安市交管部门测算，幸福路片区至周边核心区域通行时间预计缩短50%，日均车流承载量有望提升2倍以上，将有效缓解周边路段的交通压力。

　　与此同时，雁塔路立交“微改造”正在实施中。“原本的立交辅道交通组织复杂，车辆通行效率低、事故率高。”施工现场负责人介绍说，“微改造”完成后，立交辅道将实现合理的红绿灯管理和标准的十字交叉口功能，同时实现人车分流，可进一步提升道路通行效率和出行安全性。

　　“高峰期拉人从这里经过头疼得很，拥堵不说，有时一走神就把路走错了。”网约车司机王师傅对改造充满期待，“围栏围来围去的虽然费事，弄成标准十字咱就清楚多了，人车分流乘客也安全。”

　　据了解，这样的“微改造”现已在全市推广。过去一年，西安全面完成中心城区南北轴线、二环路等108条城市道路标准化、规范化、智慧化改造，城区通行效率提升了15%左右。

　　老旧小区改造重塑居民生活

　　“夏天到了，以前爬楼回家一身汗，现在坐电梯按一下就到家了!”6月9日，在新城区韩森寨延苑小区2号楼一单元电梯里，居民景师傅说起改造带来的便利由衷点赞。

　　延苑小区建于1987年，今年1月1日加装电梯投入使用。延苑小区隶属爱民社区管辖范围，社区党委书记李敏说，当初由于高低层居民意见不统一，加装电梯一度陷入僵局。

　　为打消居民顾虑，社区工作者专门带着一部分居民前往西北电建四公司家属院，实地了解加装电梯后的情况。随后，他们又多次组织居民与电梯公司人员进行座谈，协商加装电梯事宜。“都是多年的邻居，话说开了，大家将心比心，事情就能更好地解决。”李敏说。

　　2024年12月3日，西安市住房和城乡建设局官网发布《关于印发西安市老旧住宅电梯更新改造实施方案的通知》，明确“重点支持使用年限15年以上(2009年1月1日前办理使用登记)、优先支持使用年限20年以上(2004年1月1日前办理使用登记)的老旧住宅电梯进行更新”。

　　除解决电梯问题外，西安还以居民需求为出发点，对老旧小区墙体外立面、水电煤气管网、停车位等硬件进行改造，通过适老化改造、嵌入式服务等举措提升居民生活品质，让“老房子”变成“好房子”，增强居民获得感。

　　记者了解到，按照计划，今年西安将完成124个老旧小区“微改造”“微更新”，加装改造电梯1000部以上。随着“微更新”的持续推进，这些钢筋水泥、黄土绿叶带来的“小改变”，还将不断生发更多的“小美好”，撬动民生“大幸福”。