【委员·说】晏立群委员：尽快出台供热与用热管理办法

　　民生清单——

　　近年来，随着城市化进程加快，群众在供热领域的需求日益增加。2020年，为进一步规范城镇供热服务、有效提升服务质量，省住建厅印发《陕西省城镇集中供热服务标准(暂行)》《陕西省城镇集中供热服务承诺书范本(试行)》等政策文件。

　　“作为城市基础设施的重要组成部分，城市供暖关乎民生幸福与社会和谐稳定。”省政协委员、陕西美能清洁集团有限公司董事长晏立群在调研中发现，由于供热领域法律法规不健全、供需矛盾突出、智能化水平不足、热源结构不完善等，常常会降低群众供热满意度。

　　晏立群委员

　　“目前，我省应尽快完善有关法律法规体系，弥补供热领域上位法规空白。”晏立群建议，尽快制定出台《陕西省城镇供热与用热管理办法》，明确对供热设施规划、建设、管理的规范，厘清供热用热权责，以及省、市、县三级政府在供热管理中的职责分工，强化信息共享与联动监管，保障供热政策精准落地、高效实施。

　　此外，晏立群建议，要科学有效实施监管，建立动态评估机制，推动供热行业优化升级;根据调研区域供热需求，划分集中供热与分布式供热范围，形成互补格局，避免重复建设与资源浪费;针对偏远地区及新建社区，应综合考量地理环境、能源供给等条件，推行地热能、生物质能、太阳能等清洁灵活供热模式。要依据企业供热质量、服务水平、能耗效率等指标，定期评估，通过资质审查与分级管理动态调整经营范围，及时清退不达标企业，切实提升民生“温度”。