【委员政在说】任远：刺激市场消费 扩大消费券使用范围

　　□ 首席记者 李荣

　　消费是经济增长的基础和主要拉动力，是推动经济运行的重要发力点。近年来，为激发消费活力、提振消费信心，我省各地政府发放多轮服务消费券，覆盖餐饮、住宿、旅游等多个领域，让广大消费者享受实惠的同时，也发挥了撬动居民消费的杠杆作用。

　　“消费稳，则市场稳。要稳定消费，就是要让老百姓有意愿、有能力、有动力消费。”省政协委员、西安君融创业投资有限公司总经理任远说，消费券是各个国家扭转消费预期低迷时的必要工具，无论是商家还是消费者都显示出较高的参与热情。

　　公开数据显示，消费券的杠杆率达到3.4至5.8，也就是1元的有效消费补贴可以带动3.4元至5.8元的新增消费。使用消费券扭转消费预期转弱，能够发挥消费券短期内稳消费重要作用。

　　结合陕西消费券使用情况，任远说，政府发放的消费券种类多为定向消费券，并设有固定用途，一定程度上影响了消费券的核销率和杠杆效应。有的消费券限定了消费金额，客观上导致了不同收入群体消费刺激的逆向效应，限制了中低收入者消费券的使用，也影响了大家的使用热情。

　　任远建议，要进一步优化和改进消费券使用方式，发放更多非定向种类的消费券，赋予消费者更大的商品和服务选择权，针对中低收入群体发放无消费门槛的消费券。将消费券实施与稳市场主体结合起来，避免形成“企业困难—就业恶化—收入放缓—消费低迷—企业困难”的负循环，采取线上发行为主、多平台结合的发放方式，有条件的城市可试点采用数字人民币，发放结束后可定量评估发行效果，形成一套成熟高效的发放标准，积极培育新的消费增长点。