破解撂荒地难题动力在确保农民收益——商南县政协十届十二次常委会议专题协商记

2024-07-15 07:00:40  来源:各界新闻网—各界导报  


[摘要]7月8日,商南县政协召开十届十二次专题议政性常委会议,围绕“农村撂荒地复耕及耕地保护工作”议题面对面交流,就进一步加大撂荒耕地复耕力度、完善耕地流转机制、提高土地利用率等协商建言。...

  □ 实习记者 寇静 记者 王斌

  走进商南县过风楼镇太平庄村,往日撂荒的土地焕然一新,一排排玉米长势喜人,村民们穿梭在田地间除草、控旺、追肥,一片繁忙景象。近年来,商南县着力推动撂荒地整治复耕,这也是县政协关注的焦点。

  7月8日,商南县政协召开十届十二次专题议政性常委会议,围绕“农村撂荒地复耕及耕地保护工作”议题面对面交流,就进一步加大撂荒耕地复耕力度、完善耕地流转机制、提高土地利用率等协商建言。

  秦岭大山里的商南县位于陕豫鄂三省八县交界处,属于典型的“八山一水一分田”地貌,受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响,出现了不同程度的耕地撂荒现象。商南县政协对此高度关注,紧扣县委、县政府工作部署,将农村撂荒地复耕及耕地保护工作列入年度协商工作计划,组织专题调研组深入开展调查研究,积极寻找治理对策。

  近年来,商南县先后制定了《商南县深入开展耕地恢复保障粮食安全工作方案》《商南县2023年恢复耕地工作实施方案》等政策,成立耕地恢复工作领导小组和督导组,统筹推进撂荒地复耕及耕地保护工作。截至目前,全面完成3816个图斑10269亩出土见苗举证工作任务,已复耕地块128个1109.77亩,复种118块975.65亩,建成高标准农田7.75万亩。

  调研组在前期实地察看中发现,造成商南县耕地撂荒的原因有耕地“非粮化”、撂荒地复耕和耕地保护责任落实力度不够、“占补”“进出”平衡矛盾突出、协同联动的工作合力不强等,需采取更加强劲有力的措施,从深入宣传、科学规划、严格执法、核实基数、分类施策、监管考核、节约利用、项目支持、政策引导、示范带动十个方面,进行针对性的综合施治,保障好农户的“钱袋子”和国家的“粮袋子”。

  “撂荒耕地治理的首要工作是摸清底数,全面掌握耕地撂荒现状。”董文华常委建议,应充分利用好土地承包经营权确权成果,科学分析最新年度国土变更调查未耕种耕地图斑数据,建立信息台账,精准掌握现有撂荒地库存数量、位置、面积、类型等信息,为精准治理工作打下坚实基础。

  “虽然耕地撂荒现象屡禁不止,但站在农民的角度上,‘撂荒’也实属无奈之举。”刘永宏委员认为,要想从根本上解决撂荒地难题,动力在收益、关键在政策。他建议设立粮食安全专项资金,严格落实地力保护补贴、实际种粮补贴等强农惠农政策,实现谁种植谁受益,从根本上解决耕地撂荒重新开发种植积极性不高的问题。

  党琳委员建议,要摸清全县耕地、永久基本农田,以及未批先建、批而未供、闲置、低效用地和可用于占补平衡地块的底数,严格审核“进出平衡”转出图斑,加快制定“多规合一”的实用性村庄规划,建立撂荒地复耕和耕地保护工作长效保障机制,推进常态化联合执法,实现耕地保护与经济发展“双赢”。

  “耕地保护工作不仅是地方发展的要素保障,也是地方财力、经济发展、民生改善的要素。”曹燕山委员建议,要学习和借鉴试马镇道德农机合作社、金丝峡镇万春千园种植合作社的先进经验,探索建立农村土地经营权流转市场和产权交易市场,鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则,采取出租(转包)、入股等方式流转土地经营权,提高耕地质量和群众收益。

  晏明堂委员建议,推进高标准农田等农业基础设施建设,加大农村农业机械化种植的政策引导力度,培育种养、农机作业、科技带头人等新型农民,提高粮食单产水平,保障农民种粮收益。

  “耕地是农业发展之基、农民安身之本,是确保大国粮食安全的根基。”商南县政协主席张贤慧表示,要切实发挥政协专门协商机构作用,依托界别委员优势,持续关注农村撂荒地复耕及耕地保护工作,深入协商建言,为夯实粮食安全根基贡献智慧和力量。

编辑: 吴佳蕊

相关热词: 商南县政协 常委会议 专题协商
分享到:

以上文章仅代表作者个人观点,本网只是转载,如涉及作品内容、版权、稿酬问题,请及时联系我们。电话:029-63903870

本网所有文字、图片和音视频等,版权均属各界新闻网所有,任未经本网协议授权不得转载、链接或其他方式复制发表,违者本网将依法追究责任。
各界新闻网 版权所有 Copyright(C) 2006-2020 gjnews.cn All Rights Reserved     备案号:陕ICP备13008241号-1