方明委员：加强农村闲置校园校舍动态监测和有效利用

方明委员 特派北京记者 杜静波 摄
 

　　□ 首席记者 李荣

　　近年来，受国家新型城镇化加速推进、易地扶贫搬迁城镇集中安置、交通网络高速发展、新出生人口下滑等多重因素叠加影响，农村人口不断向中心城区、县镇流动和聚集，部分农村和中小城镇的中小学(含教学点、幼儿园)因生源减少、办学效益较低及教学资源布局调整等原因被撤并或停办，出现了部分校园校舍闲置情况。

　　作为长期从事教育事业的住陕全国政协委员、西安财经大学原校长方明，农村闲置校园校舍一直是他关注的问题。结合调研情况，方明说，虽然一些省市县(区)相继出台相关指导意见或工作方案，及时加强对学校布局调整后闲置校产的清查、处置和管理，但由于缺乏统一标准，且目标利益诉求多元，在闲置校园校舍处置中仍然存在底数不精确、用途欠明朗、保护力度弱、安全隐患排查不及时、资产流失风险高等问题，不利于农村闲置教育资源的保护和利用。

　　方明建议，由国资委、教育部、住建部等部门牵头，并协调其他部门，做好顶层设计，制定闲置校园校舍管理办法，实现闲置校园校舍的全国统一管理，防止公有土地闲置浪费和国有资产及法人资产闲置流失。由教育部等牵头，搭建全国校园校舍信息动态监测平台，实现对全国校园校舍使用情况、闲置状况及周边环境的动态监测。在摸清底数基础上，实施做好分类管理和保护。

　　“鼓励引入多元化社会资本，推动闲置校园校舍的有效利用。”方明表示，以乡村组织振兴、人才培养和社区养老为契机，在不破坏现有规划和建筑群体基础上，鼓励以闲置校园校舍为载体，打造所在地社区党建活动中心、职业培训服务中心、公共图书馆、体育文娱活动场地、本土文史印象馆和医养学一体化老年生活服务中心，丰富校园周边居民文化生活。