委员建议促进创新链与产业链融合发展

　　□ 记者 李彦伶

　　专利制度作为知识产权制度的一项重要内容，是激励科技创新的重要制度安排，为创新发展提供了基础性法治保障。在专利创造、运用、保护、管理和服务全链条中，专利创造是形成科技成果产权化的关键环节，是促进创新链与产业链深度融合的重要前提，是区域创新活跃度的重要体现。

　　“由于企业、高校和科研院所在知识产权意识和管理等方面较为薄弱，致使部分技术成果没有及时进行专利申请，加之对国家优化调整认识不足，导致专利申请特别是一些重大科研项目专利申请被放弃。”12月18日，省政协委员、省知识产权局局长侯社教说，专利一头连着创新、一头连着市场，为科技成果赋予了明确的财产权和法治化保障，有利于提升创新资源的市场化配置效率。

　　当前，省委、省政府正大力推进秦创原创新驱动平台建设，建设24条重点产业链。伴随我省科技成果向现实生产力转化提速，2021年，我省登记技术合同68950项，成交金额2343.44亿元，全省技术合同成交额在全国排名第6位。

　　为促进我省创新链与产业链深度融合发展，侯社教先后深入部分高校、科研院所和企业实地调研，发现我省部分创新主体存在知识产权意识淡薄，部分关键技术领域的重大研发成果没能及时申请专利，部分创新主体缺乏与科研创新、经营战略相互匹配支撑的专利布局，不能对创新成果形成有力保护，难以形成对创新投入有效持续激励等问题。

　　今年省两会，侯社教提交了《关于加强科技成果专利化，促进创新链与产业链深度融合的建议》的提案，建议加强创新主体的知识产权战略意识，提升科技项目的知识产权管理质量，加强知识产权专业化团队建设，加强知识产权维权援助。

　　近年来，我省围绕强化创新主体知识产权意识、加强科技成果专利转化和推进科技成果转化，积极完善相关法规和政策体系。在科技立法层面，省科技厅高度重视知识产权工作，新修订的《陕西省科技进步条例》第二十二条“企业知识产权竞争优势培育”部分，明确“鼓励企业提升高价值知识产权创造能力，提高知识产权质量和效益，增强自主创新能力和市场竞争能力。县级以上人民政府对专利转化运用成效显著的专利权人和发明人可以给予奖励”。

　　“提案提出的建议高屋建瓴，具有很强的指导性和操作性，对加强创新主体知识产权体系建设，推动创新链与产业链深度融合，加快培育壮大创新主体，带动重点产业全产业链集聚发展具有重要意义。”提案承办单位省科学技术厅在答复中表示。

　　“将建设陕西高校知识产权转化运用服务平台，引导理工类高校设立专门知识产权管理部门或相关岗位，在高校布局设立知识产权维权援助站。”承办单位省教育厅答复表示。

　　近年来，我省深入贯彻落实知识产权强国战略，坚持教育、科技、人才“三位一体”，加快推进陕西知识产权强省建设。2022年，全省高校有效专利拥有数65859件，新增授权专利18221件，其中发明专利10773件，较上年同期增长17.6%。

　　“承办单位对提案办理工作高度重视，安排相关负责人专程进行沟通，逐项对照意见建议对我省工作现状及相关改进措施进行总结性答复。”提案的采纳令侯社教备受鼓舞，他表示，身为一名政协委员，要围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署精心选题，认真梳理可操作性强的意见建议，使之转化为服务经济社会高质量发展的硬招实招。

　　截至目前，全省75所高校有3.8万项成果实现单列管理，3449项成果实施转化，组建232个成果转化企业，184名科技人员凭借成果转化贡献晋升职称，53个项目利用横向结余经费出资成立公司，科技成果“不敢转”“不想转”“缺钱转”难题得到缓解。