“五快”化矛盾“拉话”促和谐——延安市安塞区人民法院招安人民法庭工作记事

　　开栏语

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，我省各级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法工作主线，以严格公正司法推进法治中国建设取得显著成效。为彰显榜样力量，近日，本报开展记者走基层活动，聚焦延安两级法院创建“马锡五式”人民法庭、人民法官活动中涌现出的先进事迹进行了实地采访。从今日起，特开设“榜样的力量·法治宣传基层行”专栏进行系列报道。

　　□ 实习记者 冯倩楠 记者 赵婧

　　正值立冬，延安市安塞区清晨的路面已现冰霜，沿河湾镇黄崖根村村民闫光明一家人却暖意浓浓。“一满高兴得不行，最近睡得都踏实了。”11月8日，在安塞区人民法院，闫光明乐呵地笑说，多亏了“蔬菜法庭”，多年前借出去的旧账有了着落。

　　闫光明所说的“蔬菜法庭”就设在安塞区人民法院招安人民法庭。近年来，招安人民法庭始终秉持司法为民理念，积极发挥调解作用，三年内受理案件的调解、撤诉率超85.5%，受到当地群众好评。

　　“蔬菜法庭”巡回开庭

　　护航蔬菜要“快”

　　招安人民法庭位于安塞区工业园区驻地沿河湾镇，肩负着沿河湾镇、招安镇2个镇、1个省级示范工业园区、17个中心村、5个社区、4.9万人的民商事案件的审理工作，常年与镇村居民打交道。

　　“安塞的蔬菜大棚超过4万棚，种植户超过1.3万户。”招安人民法庭庭长李锋说，安塞区是陕北设施蔬果种植第一大县区，近年来产业发展迅速，菜农数量庞大。为此，安塞区人民法院于2022年6月在招安人民法庭设立“蔬菜产业巡回审判法庭”，并在2个镇设立2个专门联络站，专门为当地菜农提供便利的法律服务。

　　“因为蔬菜的时令和保鲜要求，一旦发生纠纷，解纷工作就是与时间赛跑，为此我们开辟绿色通道，做到快立、快审、快调、快判、快结‘五个快’。”李锋解释说，快立指收到起诉状当天或第二天给予立案，快调指受理当天或第二天要将当事人双方叫到一起调解，快审指立案当天要送达双方法律文书、一周之内开庭，快判指开庭后一周至两周内判决，快结指立案一个月内尽量要结案。

　　由于涉纯蔬菜的纠纷类案件并不多，只要涉及菜农纠纷，招安人民法庭都将其纳入“蔬菜法庭”办案程序。以闫光明为例，招安人民法庭于9月4日收到民事起诉状，当日便立案受理，经过前期调解，双方当事人达成调解协议。“蔬菜法庭”的调解效果和效率赢得了当地群众首肯。“‘蔬菜法庭’现在在村里的威望可高了!”闫光明说。

　　招安人民法庭干警在大棚进行普法宣传

　　诉讼解纷要“划算”

　　“请律师3000块、写诉状300块，有时候群众闹矛盾就为一两千块钱，还没开庭先花上千块，趁不见么。”李锋口中的“趁不见”就是划不来的意思。在当地，一般的民事纠纷，法院干警尽量通过诉前调解解决。

　　2022年，老梁因在当地水泥厂务工造成一只眼睛受伤失明，工厂只愿赔付医疗费，不愿赔偿误工、护理等费用，协商无果后，老梁找到招安人民法庭。

　　因为老梁不识字，只能通过口述、法院记入笔录的方式“代写诉状”。随即，法庭将这份“口头诉状”送达工厂方。“延安市中级人民法院发布的典型案例里有相关规定，误工费、护理费每日的赔偿标准都很清晰。”法庭干警将典型案例的判罚结果讲给工厂方听，最终双方达成调解协议，并当场兑现。

　　回忆起当时的场景，老梁说，自己是家里的顶梁柱，还有一个孩子在上大学，这笔钱救了他家的急，十分感谢招安人民法庭的干警，“法庭干警帮了我家大忙了!”

　　作为安塞区人民法院的“前哨站”，招安人民法庭主动扩大调解“朋友圈”，与当地党委、政府联动，通过委派调解、邀请辅助调解员参与调解、指导村(社)人民调解委员会调解等方式，及时化解群众的矛盾纠纷。“我们会不定期了解各村、社区的主要矛盾纠纷类型，并有针对性地向调解员传授经验，一大半纠纷都能在村、社区内化解。”李锋说，如果调解员遇到难题，则会通过电话联系寻求帮助，遇到情况复杂的案子，法官会直接赶到现场。

　　招安人民法庭干警下乡调解

　　调解纠纷要“会拉话”

　　“会和人拉话”是当地群众对招安人民法庭干警的评价。对于如何调解纠纷，干警们有套“秘诀”。

　　怎么“拉话”效果好?法庭干警们有两种策略。一种是“背对背”调解法，通过与纠纷双方分别沟通，避免双方在情绪激动时产生冲突，从而解决纠纷。一种是“1+X”调解法，1是指法庭干警，X指当事人信任的人，可以是村党支部书记，也可以是当事人的亲属或朋友，在调解时邀请他们参加，可以达到事半功倍的效果。

　　在哪“拉话”对群众更有指导作用?李锋说，当地农村有每五天赶一次大集的习俗，招安人民法庭就利用赶集时间拉横幅、发传单，开展普法宣传。近三年来，法庭为群众现场答疑解惑240人次，提高了群众的法律意识。

　　通过巡回法庭，让村民身临其境接受法律“熏陶”，从源头化解矛盾纠纷，也是一个办法。李锋说，“村民一听要审案子，好奇心驱使下就会前来围观，庭审的过程就是对群众最好的普法。”

　　2022年8月，沿河湾镇贾家洼村两户村民因温室大棚租赁费产生纠纷，招安人民法庭在村中进行了巡回审理。审判员现场释法析理，引导当事人互相体谅，最终达成调解协议，双方握手言和。

　　参与调解的次数多了，法庭干警也得到了当地群众的认可，法律意识明显提高。“这两年，村民之间‘硬上’的事少了，来咨询的多了，这就是群众法律意识提高的体现。”李锋说，未来，法庭干警将继续践行“马锡五式”审判方式，运用好调解与审判途径，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。