让法治精神进村入户——陕西民主法治示范村（社区）创建工作综述

　　10月27日，深秋的古城街道清爽干净，和煦的阳光温暖着行人。13时许，西安市莲湖区桃园路街道劳动一坊社区居民赵亚丽带着孙子小雨早早来到第一中心社区。她把小雨安顿在儿童文学读书角，自己则来到距离读书角不到10米的开放式教室。在这里，一堂关于妇女权益保护的法律课即将开始。

　　这一天是社区的法治日，法律课堂、法治宣传活动、法律咨询服务等有序开展，以满足群众对法律知识、法律服务的需求。近年来，陕西把民主法治示范村(社区)创建工作作为加强法治乡村建设、服务乡村振兴的重要内容，作为提升基层治理水平的重要抓手，积极推动民主法治示范村(社区)创建工作提档升级，全省民主法治示范村(社区)创建工作亮点纷呈。截至目前，全省共创建“全国民主法治示范村(社区)”188个、省级民主法治示范村(社区)237个、市级民主法治示范村(社区)2825个、县级民主法治示范村(社区)4757个。

　　自治为基 凝聚治理合力

　　“陆书记，楼上漏水让我家卧室的房顶发了霉。您能不能去看看，帮忙跟楼上协调一下?”6月19日，安康市石泉县池河镇西苑城镇社区党支部书记、“法律明白人”陆龙俊接到社区居民邓乐乐的电话后，立刻前往邓乐乐家察看情况，同时联系其楼上居民李应福。

　　为了查明邓乐乐家房顶发霉受损的具体原因，陆龙俊联系了水电工对李应福家管道进行测试。在查明是李应福家厨房漏水导致楼下房顶受损后，陆龙俊就赔付问题进行调解。双方很快达成共识，李应福向邓乐乐赔付房顶受损金1000元，邓乐乐自行修复。

　　“邓乐乐发现家里房顶受损，为了避免发生争执，没有直接去找李应福，而是第一时间找我。这说明邓乐乐知道遇到问题找法、解决问题靠法。这是我们日常向群众普及法律知识成效的证明。”陆龙俊说。

　　西苑城镇社区入选第九批“全国民主法治示范村(社区)”，也是石泉县最大的易地扶贫搬迁安置示范社区。为加强管理，西苑城镇社区工作人员联合辖区司法所、派出所、法庭说家长里短，说政策法律，遍访辖区企业商户。同时，该社区不断完善群众自我管理、自我教育、自我服务机制，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理格局。

　　在全省民主法治示范村(社区)创建过程中，各地各有关部门通过“法治带头人”、“法律明白人”、学法用法示范户、村(居)法律顾问等措施凝聚创建合力，推动创建工作高质量开展。

　　推进阵地建设 提升法治环境

　　11月1日，记者在渭南市富平县刘集镇大张村新村看到，一幢幢两层高的房屋整齐排列，家家户户门口种着绿植。让记者印象深刻的是，家家户户房屋外墙上都张贴着村规民约，内容涵盖村风民俗、环境卫生、婚姻家庭、社会治安等。

　　“普法情系千万家，平安惠及你我他”“环境三无三规范，垃圾分类废变宝”……在法治文化墙上，宣传标语非常醒目。

　　“我们制定了详细的村规民约，让‘乡约’上墙;修建了法治文化广场，设置了法治宣传栏，还有法治文化墙等普法阵地，定期更新普法内容。”大张村党支部副书记张志阳说。

　　大张村将道德教育与普法宣传相结合，让群众在浓厚的法治氛围中接受法治熏陶。

　　“以前，村里的环境卫生情况不太好，尤其是夏天，总有股难闻的味道。现在我住进了新村，村里有了村规民约，谁家门口的卫生谁负责。村里环境好了，住得也更舒心了。”村民张运亚说。

　　基层法治文化阵地建设是扩大法治文化覆盖面、提高法治文化影响力的有效手段。大张村法治宣传阵地的建设，是全省民主法治示范村(社区)创建工作的众多举措之一。

　　近年来，省司法厅立足职能、整合资源，不断提升全省民主法治示范村(社区)创建质效。重点加强法治建设薄弱地区基础设施建设，依托农村文化礼堂、农家书屋等场所，不断推进法治公园、广场、长廊、街区等法治宣传阵地建设，优化乡村(社区)法治环境，让群众在潜移默化中学习法律知识。截至目前，全省农村法治文化阵地覆盖率已达86%。

　　法治护航 发展提质增效

　　对西安国际港务区新筑街道于新村的村民魏缠叶来说，更好地行使自己的民主权利让她更直观地认识到“法治”二字的意义所在。

　　在2021年的村“两委”换届工作中，魏缠叶经过深思熟虑，郑重地将选票投入投票箱中，行使了她的选举权。

　　“法治保障公平正义，法治促进社会稳定。荣誉的获得，让村(社区)干部的法治意识和干事创业积极性得到很大提升，村民受到极大鼓舞。”西安市司法局局长苏国峰说。

　　蓝田县华胥镇孟家岩村在2010年被评为“全国民主法治示范村(社区)”。几年前，该村党员干部率先筹建肉牛养殖场，吸纳17户村民每户投入1万元。养殖场实行入股分红。

　　“刚开始不懂什么是入股、到底怎么分红，入股以后万一亏了本钱还能不能拿回来。”村民胡淑妙向记者说起当初发展产业时的顾虑。

　　孟家岩村党支部书记穆红昌告诉记者，为了打消村民的顾虑，村干部和村里的“法律明白人”逐字逐句向村民解释合同里的条款，确保每一户村民都明白合同条款的具体内容。3年合同期满后，村民不仅拿回了本钱，还按时拿到了分红。

　　民主法治示范村(社区)的创建，让群众切实感受到了城乡的和谐稳定。民主法治示范村(社区)荣誉的获得，促进了当地整体管理水平的提升。

　　“创建不是目的，增强群众法治观念、充分发挥法治引领和示范作用、为地区高质量发展提供法治保障，才是我们积极创建民主法治示范村(社区)的追求。”西安市司法局党组书记赵夏说。(西部法制报记者 何申燕 通讯员 陈永红)