稳定恢复 结构向优 质效提升——前三季度全省经济运行观察

陈丹制

　　今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，扎实开展主题教育，深入推进“三个年”活动，以发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济为主攻方向，全力推动高质量项目建设提速提质，持续加强稳增长稳就业稳物价促增收各项工作，抓机遇、扬优势、补短板。前三季度，全省经济运行延续恢复态势，转型升级步伐加快，新动能加速蓄积，高质量发展的基本面持续向好。

　　稳定恢复 稳住“基本盘”

　　从“三驾马车”之一的投资来看，随着高质量项目推进年活动深入实施，高质量项目加速推进，我省工业投资、高技术产业、新基建、民生领域投资等反映高质量发展的指标稳定向好，投资结构持续优化。

　　高质量发展离不开重点项目支撑，抓重点项目就是抓发展稳增长。

　　从春节收假后首个工作日省委、省政府召开全省开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动动员会，举行2023年一季度重点项目集中开工，到一季度关中、二季度陕北、三季度陕南片区分三次进行全省重点项目观摩活动，全省上下全力以赴推动项目提速、招商提速、投资提质。

　　三秦大地热火朝天进行重点项目建设“丰收”的场景令人振奋：西延高铁首座跨铁路连续梁成功转体、西十高铁天竺山一号隧道正洞掘进突破3000米、西康高铁秦丰隧道贯通……一批批重点项目快开工、快建设、快达产。前三季度，全省新基建投资同比增长32.6%，其中融合类新型基础设施项目投资同比增长43.7%。643个省级重点项目完成投资近4000亿元;4432个市级重点项目(含省级)完成投资12400多亿元;省级重点产业链项目年度投资完成率超序时进度。

　　把优质企业和项目“请进来”，需要“走出去”寻找机遇。从初夏到金秋，陕西省党政代表团赴江苏、上海、浙江学习先进经验，寻找合作机遇，在北京召开“创新引领 深化合作”央企助力陕西高质量发展推进会，陕西招大引强步履不停。

　　一批延链补链强链的重大项目意向签约、投资落户、开工建设，描绘出一幅动人的“秋日奋进图”，源源不断为高质量发展续航。

　　经济增长的动力不仅仅体现在一个个火热的施工现场，也体现在持续释放活力的消费市场。前三季度，随着线下消费场景不断拓展，居民服务消费需求逐步释放，接触型消费加速回暖。全省住宿业增加值增长5.9%，餐饮业增加值增长14.2%，文化、体育和娱乐业增加值增长5.3%，旅游市场持续火热。

　　宏观数据和微观体感相互印证。今年中秋、国庆假期，全省各地丰富多彩的促消费活动、各大商圈中涌动的人潮、餐厅里不断发出的叫号提示是假期火热消费的体现。与此同时，演唱会和假期景区“一票难求”“一房难求”……这都有力说明了经济活跃度在提升。

　　文旅市场加速恢复带动相关产业发展。前三季度，全省交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长8.6%;前8月，我省铁路客运量同比增长1.2倍、航空旅客吞吐量增长接近1.8倍、邮政业务量同比增长22%，人流物流活跃度提升，消费市场稳定增长的基础更加牢固。

　　结构向优 培育新动能

　　前三季度，这些数据引人关注：从主要行业看，装备制造业增加值同比增长3.8%，其中占比较大的汽车制造业增加值同比增长29.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长16.9%;从产品产量看，发电量同比增长6%、天然气产量同比增长7.6%、原煤产量同比增长1.3%、太阳能电池产量增长1.29倍……制造业重点产业链持续发力，装备制造业、高技术制造业快速发展，有力促进产业转型升级。

　　今年以来，全省各地聚焦重点领域、关键环节，“链”上发力，推进产业链“强筋壮骨”，不断塑造新优势、培育新动能，不断完善具有陕西特色的现代化产业体系。

　　汽车产业是陕西近年来作为重中之重全力打造的支柱产业之一。其中新能源汽车产业异军突起。前三季度，陕西新能源汽车产量72.3万辆，同比增长42.1%，产量居全国前列。全国市场上销售的新能源汽车中，每8辆就有1辆产自陕西。各地纷纷抢抓全省新能源汽车产业高速发展机遇，围绕乘用车(新能源)产业链精准招商，以重大项目建设带动大发展，强固产业链条，激发“链”式效应。众多项目主动谋求“卡位”入链。

　　昂龙头，聚产业，陕西积极打造产业链生态圈，聚焦延链补链强链，持续推动要素集约、创新集成、企业集聚。前7月，全省24条制造业重点产业链实现产值6708.3亿元，同比增长2.9%。

　　在竞争中构筑新优势，在发展中抢占制高点。

　　今年5月，中国—中亚峰会在西安举行，为陕西向西开放带来了全新机遇。前三季度，陕西对共建“一带一路”国家进出口总额同比增长22.8%，对中亚五国出口总额同比增长205.2%;中欧班列(西安)核心指标稳居全国第一位;康佳、汇芯等40余家制造企业落户，大宗贸易企业达886家……以通道带动物流、以物流带动贸易、以贸易带动产业，陕西充分发挥中欧班列(西安)带来的溢出效应，推动产业链供应链资金链人才链加速融合，在扩大高水平对外开放中，助力打造“双循环”新格局，为高质量发展再蓄新动能。

　　质效提升 高质量发展扎实推进

　　从前三季度经济运行可以看到，今年以来，随着促进消费增长三年行动和若干政策措施落地见效，全省居民消费信心持续提振，消费规模稳定扩大。

　　新动能加速累积，发展后劲不断增强，创新驱动见势成效。全省上下聚力推动秦创原和西安“双中心”建设，着力建好人才、资本、科技三个“大市场”，全力推进科技成果转化“三项改革”。今年以来，我省评审通过高新技术企业6441家，入库科技型中小型企业达到17254家，技术合同成交额同比增长55.3%。

　　信心增强还体现在经营主体增多，尤其是前三季度新登记民营经济经营主体73.28万户，与上年同期相比增长20.78%。

　　“新三样”相关产业快速增长。以新能源汽车、锂电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”出口增长较快，成为外贸提质升级的生动注脚。“新三样”正在成为我省出口新的增长点。

　　前三季度全省经济总体延续了恢复态势。经济增速虽然出现了一定程度回落，但这是在经济结构调整动能转换、迈向高质量发展的进程中爬坡过坎时必经的一个过程。我省经济底盘稳、韧性足的基本面没有改变，高质量发展的大势没有改变，有利于经济回升恢复的积极因素在持续累积。

　　当前经济形势依然严峻复杂，稳增长仍面临不小压力。

　　当前正处于冲刺四季度的关键期，我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展不动摇，坚定信心、保持定力，紧盯目标任务全力冲刺，围绕重点领域和关键环节持续发力，加强工业经济运行监测调度，“一企一策”抓好重点企业帮扶纾困，巩固新能源汽车、电子信息等行业增长势头，力促能源工业稳产增产、非能工业企稳回升;落实好“四个一批”管理机制，加快重点项目建设，加强项目谋划储备，扩大交通、水利等基础设施领域投资，以大招商、招大商进一步激发民间投资活力;落实好促进消费增长三年行动和若干政策措施，持续提振大宗消费、挖掘乡村消费、拓展网络消费，不断增强消费对经济增长的拉动作用;推动西安“双中心”建设，更好发挥秦创原平台、“三项改革”作用，深化重点领域改革，扩大高水平对内对外开放，着力培育新的经济增长点，加快构建具有陕西特色的现代化产业体系;突出做好稳就业工作，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化困难群体救助帮扶，解决好群众急难愁盼问题;防范化解政治和意识形态、经济、社会等各领域风险，切实维护社会大局和谐稳定，扎实推进高质量发展。(记者 王向华 苏怡)