社情民意| 以数字经济构建高能级对外开放平台

　　□ 民盟陕西省委会

　　今年以来，省委、省政府把发展开放经济融入新发展格局，抢抓数字经济发展机遇，促进数字产业化、产业数字化。陕西的开放经济具有一定的基础和优势，但也存在对外开放平台数量少、发展水平不够高，重大产业平台的主战场主阵地作用未能发挥，重量级的开放平台仍处在搭建初期等问题。

　　为此建议：

　　一、加快数字技术推动外贸转型升级。加快数字贸易市场采购贸易方式试点的市场及基础设施建设进度，提升综合服务水平，通过市场采购贸易方式促进陕西本地及装备制造基地加速产业转型升级，拉长产业链;以新型数字贸易港创建促进数字经济融合创新，推进我省新型数字贸易港试点等新业态新模式持续创新;以“长安号”班列带动对外贸易平稳增长，鼓励陕西一般贸易货物采取二次转关模式对接中欧班列，降低企业运输成本;结合陕西货源出口目的地和进口始发地的实际，推动中欧班列运营商增开相关线路班列。

　　二、扩大进口贸易规模。加强进口主体培育，扶持培育进口龙头企业，引进培育一批从事进口商品贸易的企业总部或区域性总部落户陕西，引导有条件的外贸企业大力开展各类进口贸易;争取在海关特殊监管区内开展抗癌药品进口及销售试点，推进陕西进口商品贸易港影响力，打造“3天+365天”进口商品常年保税展示交易电商平台;加快进口商品保税物流基地、保税展示交易中心建设，陕西各地结合自身特色，错位发展进口商品特色街、特色馆、展示中心等项目。

　　三、加快开放平台通道建设。通过自贸区联动创新区建设，提升投资贸易自由化便利化，探索形成改革系统创新成果;加强与宁波、上海港口区域的互动，拓展我省外贸航线布局;加快推进西安咸阳机场综合交通中心项目，加大航空口岸协调力度，提升西安咸阳机场国际航空货运能力;聚集发展园区主、特产业链，推进产业链招商，推进产业链转型升级;强化用地指标管理，制定区域差别化供地政策;加快建设平台的教育、医疗、商贸等配套设施，逐步从产业为主向产城融合转变;积极申报综合保税区，利用综合保税区特有的功能政策优势，发展以国际贸易和现代物流为主导的现代产业体系，实现外贸发展方式转变和传统产业转型升级。

　　四、深化国际经贸合作。实施本土跨国公司培育计划，打造一批海外业务规模化、全球资源配置能力强、参与全球价值链分工的本土跨国公司;推动现有境外园区规模和层次，向国家级和省级境外园区提升发展，引导已建或在建境外产业园区转型升级，因地制宜布局陕西优势产业;深化境外经贸综合服务体系试点。