为高质量发展营造最优生态 ——商洛市商州区持续优化营商环境工作小记

　　□ 记者 王斌 通讯员 张宏

　　“为办理企业迁转，我费了很大劲，没想到在商州区政务大厅，工作人员通过异地协调，很快就办理好了迁转手续。”7月9日，陕西秦山农翠商贸有限公司的杨先生对商洛市商州区行政审批服务局的办事效率赞不绝口。

　　杨先生的公司原落户在山阳县，今年，他想将公司迁转到商州区，由于纸质档案丢失，导致迁转手续无法办理。商州区行政审批服务局得知情况后，立即与山阳县相关部门协调，由公司设立地为杨先生打印电子档案并加盖公章，前置手续齐全后，迅速办理了企业迁转登记。

　　商州区行政审批服务局局长张少珍在政务大厅向记者介绍道：“这是办理水电气的，这是办理营业执照的，这是打印发票的……只要群众遇到困难，我们的工作人员随时提供帮助，要把办不成的事想办法办成。”

　　如何优化营商环境，做到“引得来、留得住、发展好”，让更多企业投资商州、建设商州?商州区副区长赵新选说，商州区将优化营商环境作为“一把手”工程，聚焦打造“营商环境最优区”，不断转变服务理念、简化服务程序、提升服务质量，营商环境得到持续优化。积极开展“红旗窗口”“服务之星”季度评选，激发了干部职工为民服务的热情。

　　今年以来，商州区以“营商环境突破年”为契机，以服务企业、服务群众为导向，印发《优化营商环境三年行动计划》和《建设营商环境最优区四十条措施》，成立由区政府主要领导任组长的优化提升营商环境工作领导小组，通过建立“月度推进、半年点评、全年考核”的工作机制，搭建起优化提升营商环境工作的“四梁八柱”，营商环境责任人公示、服务企业发展早餐会、项目领导责任包抓等制度更加完善。今年1月至6月，全区新增市场主体2032户，同比增长12%，市场主体累计达到33793户。

　　让数据多传送，让群众少跑腿，“一网通办”高效率，让更多群众感受到“保姆式”服务带来的便利。“现在确实方便，只要手续齐全，信息一提交，营业执照很快就能打印出来。”商州区市民王先生对审批事项竖起大拇指。

　　此外，商州区还结合“干部作风能力提升年”活动，积极推行“容缺受理”，开展预约“延时服务”，开辟项目服务“绿色通道”，全面推行重点项目“一站式服务”制度，持续提高企业和办事群众的满意度。“目前，政务服务大厅入驻行政审批和便民服务单位29家，设立办事窗口75个，整合梳理办理事项1304项。1月至5月，办理各类审批服务事项9.76万件，‘一网通办’率达90%以上，办理时限压缩70%以上。”张少珍说。

　　与此同时，商州区持续深化商事登记制度改革，新设企业“微信办照”比例达到94.04%。积极搭建政银企对接平台，2022年助力企业贷款22亿元，落实留抵退税5.3亿元，惠及企业379户。创新推出“实体进驻厅+24小时网厅+农村办税服务室”的便民办税新模式，372项业务实现“全程网上办”，152项业务实现“最多跑一次”，“非接触式”办税比例达到85%。

　　张少珍说，商州区积极探索“智能监管”新模式，分领域建立具有弹性的包容审慎监管制度，对市场主体首次轻微经营性违法行为建立“豁免清单”。开展政务数据与服务深度融合创新，在全省建成了首家“阳光食品智慧监管平台”，全力打造“一网通管”“一网协同”的服务管理模式。

　　优者更优，强者更强。4月18日，全省营商环境工作现场会在兴平市召开。会上，商州区被授予“陕西省营商环境创新示范区”。下一步，商州区将全力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，为实现全区经济社会高质量发展营造最优生态。