解读2023年省委一号文件 四十一条举措全面推进乡村振兴

　　本报讯(记者 赵婧 实习记者 马尤翼)4月12日，省政府举行新闻发布会，邀请省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲等对《中共陕西省委 陕西省人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(以下简称省委一号文件)作深入解读。

　　筑牢粮食安全“压舱石”

　　“近日发布的省委一号文件对2023年全面推进乡村振兴重点工作进行安排部署，共九部分41条。”孙矿玲表示，抓好粮食生产是“三农”工作的首要任务。2023年，我省要守好保障粮食安全和不发生规模性返贫两条“底线任务”，强化农业基础设施建设，加强农业科技和装备支撑，确保粮食播种面积稳定在4500万亩、产量保持在240亿斤以上。

　　我省将加快良种选育推广，坚持自我培育与引进相结合，发挥杨凌种业创新平台作用，针对不同作物、不同区域重点培育3至5个高产、优质、抗逆品种，配套建设集中连片的小麦、玉米、马铃薯、水稻、油菜良种繁育基地，提高供种保障能力。

　　严格落实耕地保护制度，确保4327.56万亩耕地保护任务不突破，划定的3379.43万亩永久基本农田全部用于粮食生产。分区分类加快高标准农田建设，采取任务到县，自上而下编制项目方案，结合组织项目实施，鼓励推行政企合作、国企代建模式，整区域推进、集中连片建设旱涝保收、高产高效的粮田。

　　此外，我省还将优先支持粮食主产县申报国家新一轮千亿斤粮食产能提升项目，省级财政加大对产粮大县的财政转移支付支持力度;完善粮食生产补偿机制，重点投向粮食主产区;发挥乡村振兴产业衔接资金作用，大力支持产粮大村购买新型农机具、建设粮食烘干设施、组建农机服务队，发展代耕代种的全程社会化服务。

　　拓宽农民增收致富渠道

　　“要千方百计拓宽农民增收致富渠道，促进就业增收和经营增效。”孙矿玲表示，今年省委一号文件提出多渠道促进农民增收致富。为带动农民增收致富，我省农业系统将通过建体系、搭载体、育主体、提质效、配要素五个举措促进产业振兴。

　　据介绍，今年我省将加快构建特色现代农业产业体系，增强县域经济发展动能。一方面，坚持纵向延链，推进优势特色种养业全链条升级，巩固提升9个省级现代农业全产业链建设水平，促进全链增值。另一方面，推动横向建群，聚焦区域优势特色，推进规模化、板块化、集群化发展，形成聚集效应。

　　此外，还将通过支持新型经营主体培育壮大，让大企业顶天立地、小场社铺天盖地，加快构建起农业现代化经营体系。突出龙头企业培强梯队，实施龙头企业梯次培育工程和规上企业倍增计划，省级培育一批规模以上头部企业和领军企业，市级注资组建农业投资集团，县级组建农业投资发展公司，打造形成一批“专精特新”和“单项冠军”企业。

　　“文件中提到，要统筹强化党的领导、资金投入、金融服务、人才支撑、城乡融合五个方面‘政策保障’，健全多元投入机制。”孙矿玲表示，2023年，我省要持续加大资金投入力度，探索金融支持乡村振兴体制机制及产品、服务模式创新，实施金融机构与乡村振兴重点帮扶县结对帮扶行动，用好“银行行长+产业链长”机制，提升现代农业产业链金融服务质量。实施乡村人才振兴行动，持续深化乡村振兴“十县百镇千村”创建工程。