委员“金点子”赋能西安高质量发展——西安市政协十五届二次会议大会发言综述

　　□ 记者 白瑶

　　2月15日，西安市政协十五届二次会议举行大会发言，委员们围绕科技创新、能源结构、文旅发展、城市建设等积极建言献策，助力西安高质量发展。

　　近年来，西安市聚焦打造国家创新名城目标，以秦创原创新驱动平台为引领，创新成效显著。“但目前在创新资源统筹、产业带动、资金供给以及人才结构上还尚显不足。”薛晓芹常委代表西安市民革建议，健全资源统筹协调机制，打造产业协同创新系统，完善科技金融支持体系，优化创新人才招引制度。

　　“发展风险投资是弥补我市资金链短板的最佳利器。”王旭鹏委员代表西安市农工党建议，优化风投行业营商环境，壮大风投人才队伍，出台人才认定标准及实施细则，设立“西安市天使母基金”，专注于投资西安市天使子基金，制定“天使投资风险补偿管理办法”，鼓励风投基金敢投、多投初创期科技企业。

　　“西安制造业在新能源、新材料、机器人和人工智能等方面，缺乏自主可控的核心技术，产业创新发展受制于人，研发、服务人才相对缺乏。”同立军委员建议，优化创新人才评价机制，实施创新领军人才培育工程，调整高校专业设置和学科布局，大力发展智能制造教育，鼓励骨干企业与有条件的高等院校开展协同育人，建设产业人才培训基地，健全完善市场化的薪酬激励约束机制，重点实施国外智力引进工程，引入高层次领军人才。

　　西安近期获批建设综合性科学中心和科技创新中心，成为继北京、上海、粤港澳大湾区后我国第四个获批建设“双中心”城市。“西安应把握加强国家战略科技力量的机遇期，加快建设‘双中心’，建立重大科技基础设施、全国重点实验室、研究型大学、一流科研院所和创新型领军企业共同参与的高效协同创新体系。”李建军常委代表西安市九三学社建议，推动国家战略科技力量与西安创新发展战略深度对接，加快建设中国科学院西安科学园，布局高能级科技创新平台，推动航空航天和电子信息等重大科技基础设施和全国重点实验室向西安集聚。

　　“双碳”目标为新时代高质量发展树立了绿色指向标。“氢能是代替传统化石能源的最佳清洁能源，因此要培育氢能汽车全产业链。”张弛常委代表西安市致公党建议，加快氢能重卡研制，开拓氢能商用车辆市场空间，吸引氢燃料电池企业落户西安，促进氢能技术转化与氢能汽车全产业链整合，投建西部氢能产业基地，开发氢能载客中小型汽车，打造城市氢能公共交通服务示范。

　　“打造发储用一体化新能源网络，增强城市能源结构的多元化和可靠性非常必要。”马胜利委员代表西安市工商联建议，大力发展光伏发电，推广光储充用一体化系统，发展地热能供热，布局天然气调峰电站，建设回收电池储能项目，发展循环经济，助力低碳环保。

　　围绕进一步推进优质文化资源向基层延伸，程乔漉常委代表西安市民建建议，加大公共文化设施建设和宣传力度，创新服务形式，提高文化场馆吸引力和使用率，汇聚社会力量形成多元化发展格局，加强人才队伍建设，丰富农村文化活动内容和形式，打造特色农村文化品牌，把农村文化与乡村旅游结合起来，推动“文化富民”。

　　“2021年，霸陵被发现后便引来人们的高度关注。当前，深度挖掘霸陵文化成为亟待重视并解决的课题。”高杨杰常委代表西安市民进建议，规划建设霸陵考古遗址公园，未来3到5年，在霸陵考古遗址公园的基础上，全方位打造霸陵历史文化遗址景区，以此为契机创新文旅融合理念、形势和方式，持续提高文旅品牌知名度和影响力。

　　随着社会发展进步，人们对生活空间的要求也越来越高。“安身安心是对城市吸引力和发展前景最强有力的注解，但西安距离安身安心的要求还存在一定差距。”潘岩松委员建议，应打造老年人、儿童友好型城市，推动公共设施的适老化、适幼化专项改造，强化城市智能设施统筹布局和平台建设，提高社区公共服务水平，构建24小时全生活链服务体系。

　　2022年3月，《西安都市圈发展规划》获批，西安成为继福州、南京、成都以及长株潭都市圈之后第五个落地的国家级都市圈。“但西安在国家级都市圈中的经济总量最小，西安市作为都市圈中心城市，应尽快做大做强自身，才能带动整个都市圈迅速成长。”刘岗常委代表西安市民盟建议，加强都市圈顶层设计，增强都市圈核心区的城市功能，做大核心区经济体量，建设西安创新集群，制定出台《西安都市圈建设三年行动计划》，推进西安都市圈高质量一体化发展。