守护绿水青山 共筑生态之城——镇安县2022年度水土保持生态建设工作纪实

　　治一方水土，美一方家园。2022年以来，镇安县水利局深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，瞄准全年水土保持生态建设总目标，不断强化工作措施，落实工作责任，有效推动水土保持生态建设工作深入开展。

　　组织重视 加快水土保持

　　水土保持生态治理是治理水土流失、改善生态环境、促进乡村振兴的根本性措施，也是促进农民增收、实现农业与农村经济持续发展的重要组成部分。

　　2022年，在镇安县委、县政府的大力支持下，镇安县水利局紧扣乡村振兴战略，兼顾生态效益与经济效益，发挥行政推动作用，落实政府承诺制和领导负责制，为水土保持生态建设工作提供了强有力的组织保证。

　　在推进水土保持生态建设中，探索建立国家补助为主、地方配套、群众参与、项目捆绑的长效投入机制，按照政府统筹、统一规划的原则，围绕规划目标，以县为单位，有机整合各类生态建设项目资金，集中资金、技术、力量推进项目建设。认真落实“一事一议”制度，把项目优先安排在基层政府重视、群众治理愿望强烈的地方，组织引导广大农民群众积极参与水土保持项目建设。

　　此外，在项目实施中，强化项目法人主体责任意识，严格按照《水土保持工程建设管理办法》的规定，不断规范建管程序，提高项目建设的规范化、科学化管理水平，确保项目建设质量。

　　综合治理 构筑生态防护

　　“山绿了，水清了，环境美了。”这是当地开展水土保持生态建设工作的真切感受。

　　镇安县水利局按照全市水土保持生态环境建设工作要求，紧紧围绕市、县目标任务，以预防和治理水土流失，建设山清水秀的自然生态为目标，以争取并实施水土保持项目为依托，以小流域综合治理、水土保持预防监督监测为重点，以全面执行“一法一条例”为保证，强化责任，精心谋划，创新措施，持续推进水土保持项目建设，深入开展水土保持生态修复工作。

　　2022年，全面组织实施了中、省水利发展资金项目十家沟、石景、东川河、翟家沟、门里沟5条小流域综合治理工程，累计完成水土流失治理面积39平方公里，占计划任务的100%。同时，扎实开展2023年项目前期规划及录入工作，申报了青山沟、鲍家沟、熊里沟等小流域治理项目6条，治理面积52.5平方公里，总投资2000万元。这些工程的实施，极大地改善了农业生产条件，既保护了自然生态、防止水土流失，又促进了当地经济发展。

　　强化监督 巩固水保成果

　　水土保持，三分治理，七分管护。

　　2022年以来，镇安县水利局不断健全水土保持法规体系建设，坚持“谁治理、谁管护、谁受益”的原则，与项目所在村委会签订管护合同，明确管护责任，把责任落到实处。对重点流失区域和生态脆弱区域，严格执行封山禁牧令，全面落实禁垦、禁牧、禁伐措施。建立水土保持常态化执法检查工作机制，加快对突出水土保持违法问题的查处和整改，坚决制止和惩处破坏水土保持生态环境的行为。

　　同时，把建设好的梯田、水保林、经果林等工程及时移交受益农户，明确受益农户的管护责任，用实际效益说服群众，形成了林有人护、地有人管、路有人修的管护机制，为工程长期发挥作用保驾护航。

　　一年来，镇安县水利局累计开展水土保持执法检查15次，检查开发建设项目22处，下发责令整改通知书7份，监督检查意见3份，征收水土保持补偿费33万元，审查水土保持方案(表)9份，有力促进了全县生态环境的持续好转。

　　除了加强执法监督，水土保持也离不开群众的支持。镇安县水利局以每年的“世界水日”和“中国水周”为契机，制定宣传活动实施方案，向群众宣传水保法知识。积极开展水土保持宣传教育进校园活动，让学生们进一步树立“保持水土、从我做起”的理念，自觉做水土保持的宣传员。

　　“守住水土就是守住金山银山，水土保持生态建设改善了农业基础条件、调整了土地结构、提高了土地利用率、带动了农民增产增收。站在新的起点，镇安县水利局将继续努力，不断加强国家水土保持重点工程项目建设，让镇安大地更加秀美动人。”县水利局局长郭传宏说道。(陈正国)